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Bienes de las entidades locales

por Gosálbez Pequeño, Humberto

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid Iustel 2003
Ver otros artículos del mismo número: 3

La STS de 7 de junio de 2002 (Sala 3.ª, Sección 4.ª, Recurso núm. 3112/1995, Ponente: Excmo. Sr. D. Juan Antonio Xiol Ríos) casa la sentencia recurrida que mantiene “la mutación demanial del camino público”, la alteración automática de la calificación jurídica del bien municipal por aplicación del artículo 8.4.a) del RB. Sostiene el Tribunal Supremo que la normativa aplicable para el enjuiciamiento de este caso es el anterior Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de 1955, y no el vigente como erróneamente considera el TSJ de Asturias, por lo que la aprobación del proyecto de obras de 1971 debía haber cumplido los requisitos establecidos en el reglamento de 1955 para que pudiera producir los efectos de una desafectación. No habiéndose acreditado el cumplimiento o incumplimiento de tales requisitos, esto es, no constando “que no se haya practicado la información pública que el antiguo Reglamento exigía para que pudiera producir efectos de mutación del demanio ni que el referido Proyecto no hubiera sido sometido a aprobaciones posteriores que lo legitimaran para producir tal efecto” (F.J. 11), el Alto Tribunal ordena la retroacción del proceso al momento inmediatamente anterior a dictarse la sentencia de instancia con el fin de que, reiterada de oficio la práctica de la prueba pertinente y admitida y practicada, la Sala resuelva con libertad de criterio aplicando la doctrina recogida en esta sentencia [...]

Tabla de Contenidos

I. AFECTACIÓN Y DESAFECTACIÓN
1. Desafectación tácita por aprobación del proyecto de obras
2. Afectación tácita por aprobación de PGOU. Presupuesto de la titularidad pública del bien
II. UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO: LAS LICENCIAS NO SON TÍTULOS TRASLATIVOS DEL DOMINIO
III. PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO
1. ¿Declaración administrativa de la titularidad versus deslinde?
2. Recuperación posesoria. Requisitos legitimadores
3. Recuperación posesoria previa extinción del contrato de arrendamiento
4. Ejercicio de la acción administrativa de responsabilidad patrimonial por daños al dominio público
IV. PERMUTA DE BIENES PATRIMONIALES
1. Valoración de los bienes permutados
2. Necesidad de la permuta


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La STS de 7 de junio de 2002 (Sala 3.ª, Sección 4.ª, Recurso núm. 3112/1995, Ponente: Excmo. Sr. D. Juan Antonio Xiol Ríos) casa la sentencia recurrida que mantiene “la mutación demanial del camino público”, la alteración automática de la calificación jurídica del bien municipal por aplicación del artículo 8.4.a) del RB. Sostiene el Tribunal Supremo que la normativa aplicable para el enjuiciamiento de este caso es el anterior Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de 1955, y no el vigente como erróneamente considera el TSJ de Asturias, por lo que la aprobación del proyecto de obras de 1971 debía haber cumplido los requisitos establecidos en el reglamento de 1955 para que pudiera producir los efectos de una desafectación. No habiéndose acreditado el cumplimiento o incumplimiento de tales requisitos, esto es, no constando “que no se haya practicado la información pública que el antiguo Reglamento exigía para que pudiera producir efectos de mutación del demanio ni que el referido Proyecto no hubiera sido sometido a aprobaciones posteriores que lo legitimaran para producir tal efecto” (F.J. 11), el Alto Tribunal ordena la retroacción del proceso al momento inmediatamente anterior a dictarse la sentencia de instancia con el fin de que, reiterada de oficio la práctica de la prueba pertinente y admitida y practicada, la Sala resuelva con libertad de criterio aplicando la doctrina recogida en esta sentencia [...]

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I. AFECTACIÓN Y DESAFECTACIÓN
1. Desafectación tácita por aprobación del proyecto de obras
2. Afectación tácita por aprobación de PGOU. Presupuesto de la titularidad pública del bien
II. UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO: LAS LICENCIAS NO SON TÍTULOS TRASLATIVOS DEL DOMINIO
III. PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO
1. ¿Declaración administrativa de la titularidad versus deslinde?
2. Recuperación posesoria. Requisitos legitimadores
3. Recuperación posesoria previa extinción del contrato de arrendamiento
4. Ejercicio de la acción administrativa de responsabilidad patrimonial por daños al dominio público
IV. PERMUTA DE BIENES PATRIMONIALES
1. Valoración de los bienes permutados
2. Necesidad de la permuta


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