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La Respuesta Jurídico-Penal a los Delincuentes Imputables Peligrosos: Especial Referencia a la Libertad Vigilada

por Salat Paisal, Marc

Libro
ISBN: 9788490981573
Cizur Menor (Navarra) Thomson Reuters Aranzadi 2015

La obra que el lector tiene en sus manos contiene el estudio de la respuesta jurídico-penal a los delincuentes imputables peligrosos. En los últimos años uno de los principales temas de preocupación por parte de la doctrina penal y del legislador español ha sido cuál debe ser la respuesta penal que debe adoptarse frente a este tipo de delincuentes, hasta tal punto que el legislador español, a través de la reforma del Código Penal operada por la LO 5/2010, introdujo en el derecho positivo la medida de seguridad de libertad vigilada dirigida a hacer frente a la peligrosidad de determinados delincuentes imputables. Para abordar esta materia, se realiza un estudio de las principales causas que han motivado con carácter general la introducción de medidas penales tendentes a contrarrestar la peligrosidad de los delincuentes y, en concreto, de la introducción de la libertad vigilada en España. Posteriormente, se realiza un análisis jurídico de la medida de libertad vigilada en el que se incluyen las recientes modificaciones de la misma resultantes de la LO 1/2015, de reforma del Código Penal. Dado que España no ha sido un país pionero en la implementación de este tipo de medidas, se realiza con carácter previo un análisis de las instituciones dirigidas a hacer frente a los delincuentes imputables peligrosos en las legislaciones penales de los principales países más influyentes en la actual política criminal española: Estados Unidos, Reino Unido y Alemania. Finalmente, a la luz de las virtudes y deficiencias de la regulación de la libertad vigilada, se incluye una propuesta de lege ferenda con la que se pretende aportar auténticas alternativas al actual modo de proceder a la vez que, de forma subsidiaria y en un plano más apegado a la actual política criminal, se sugieren algunas mejoras de la actual regulación de la libertad vigilada.

Tabla de Contenidos

Prólogo. La Respuesta Jurídico-Penal a los Delincuentes Imputables Peligrosos: Especial Referencia a la Libertad Vigilada
Nota preliminar. La Respuesta Jurídico-Penal a los Delincuentes Imputables Peligrosos: Especial Referencia a la Libertad Vigilada
Introducción. La Respuesta Jurídico-Penal a los Delincuentes Imputables Peligrosos: Especial Referencia a la Libertad Vigilada
Capítulo I. LA INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL CAMBIO DE PARADIGMA DEL DERECHO PENAL Y SU INFLUJO EN LA INTRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD VIGILADA
I. Introducción
II. La influencia de los medios de comunicación, la opinión pública y los agentes sociales en el cambio de paradigma del derecho penal
1. El papel de los medios de comunicación
2. Las consecuencias en la opinión pública
3. El papel de los poderes políticos
4. El papel de los grupos de presión
III. Las causas de la introducción de la libertad vigilada

Capítulo II. ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO: ESTADOS UNIDOS
I. Introducción
II. Medidas privativas de libertad.
1. Las leyes three strikes and you're out
1.1. Concepto y antecedentes
1.2. La aprobación de las leyes de three strikes and you're out
1.3. La regulación de la ley three strikes and you're out en el estado de California
1.4. Recapitulación
2. El civil commitment
2.1. Civil commitment tradicional
2.2. Antecedentes al SVP's civil commitment
2.3. La introducción del civil commitment para delincuentes sexuales violentos
2.4. Los requisitos para la imposición del civil commitment para delincuentes sexuales
2.5. Eficiencia
2.6. La aprobación de la ley federal
2.7. Conclusiones
III. Medidas no privativas de libertad
1. La supervisión
1.1. La regulación federal
1.2. La regulación estatal
2. El registro y notificación de delincuentes sexuales
2.1. Antecedentes y evolución
2.2. El impulso federal en la aprobación de leyes de registro y notificación
2.3. La Adam Walsh Act de 2006
2.4. La implementación de la AWA por parte de los estados
2.5. La ampliación de los registros a otras categorías de delitos
2.6. La realidad criminológica de los delincuentes sexuales
2.7. La efectividad de las leyes de registro y notificación
2.8. Conclusiones
3. Las restricciones de residencia a delincuentes sexuales
3.1. La implementación y la evolución de las restricciones de residencia a delincuentes sexuales
3.2. La regulación de las restricciones de residencia
3.3. La constitucionalidad de las restricciones de residencia
3.4. La eficacia de las restricciones
3.5. Recapitulación

Capítulo III. ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO: OTROS ESTADOS
I. El Reino Unido
1. Penas privativas de libertad aplicables a la delincuencia peligrosa
1.1. Introducción
1.2. La consideración de delincuente peligroso
1.3. La cadena perpetua
1.4. La pena de imprisonment for public protection
1.5. La extended sentence
1.6. El régimen de revocación de la libertad condicional para los sujetos condenados como delincuentes peligrosos
2. Medidas no privativas de libertad aplicables a la delincuencia peligrosa
2.1. El registro de delincuentes sexuales
2.2. Medidas de carácter civil
II. Alemania
1. La custodia de seguridad
1.1. El origen de la custodia de seguridad
1.2. La regulación de la custodia de seguridad
1.3. Las constantes modificaciones de la regulación de la custodia de seguridad
1.4. La constitucionalidad de la custodia de seguridad
1.5. La actual regulación de la custodia de seguridad
1.6. La efectividad de la custodia de seguridad
2. La vigilancia de conducta
2.1. Los supuestos de imposición y duración de la vigilancia de conducta
2.2. El contenido de la medida
2.3. La ejecución de la vigilancia de conducta
2.4. El fin de la medida

Capítulo IV. LA REALIDAD NORMATIVA ESPAÑOLA: ESPECIAL REFERENCIA A LA LIBERTAD VIGILADA APLICABLE A DELINCUENTES IMPUTABLES PELIGROSOS
I. Introducción general
1. Penas y medidas de seguridad
1.1. El surgimiento de las medidas de seguridad
1.2. Los fundamentos, principios, finalidades y límites de las penas y las medidas de seguridad
2. Dualismo contra monismo y la respuesta frente a delincuentes imputables
II. Antecedentes legislativos en el derecho positivo español
1. Los antecedentes más remotos
2. La ley de Vagos y Maleantes y su sustituta, la ley de Peligrosidad y Rehabilitación Social
3. El Código Penal de 1995 y las reformas de 2003
4. La Ley de Responsabilidad Penal del Menor
5. La Decisión Marco 2008/947/JAI del Consejo
III. La libertad vigilada
1. Antecedentes prelegislativos
1.1. La regulación de la libertad vigilada en el Anteproyecto de reforma del Código Penal de 2006
1.2. El Proyecto de reforma de Código Penal de 2007
1.3. El Anteproyecto de reforma del Código Penal de 2008
1.4. El Proyecto de reforma del Código Penal de 2009
2. La regulación de la libertad vigilada en la LO 5/2010
2.1. La naturaleza y la finalidad de la libertad vigilada
2.2. El concepto de la medida de seguridad de libertad vigilada
2.3. Imposición y duración
2.4. Contenido
2.4.1. Las obligaciones y prohibiciones que principalmente tienden a controlar la libertad del sometido a la medida
2.4.2. Las prohibiciones que principalmente tienden a proteger a terceras personas
2.4.3. Las obligaciones y prohibiciones que principalmente tienden a la consecución de fines propiamente correctivos
2.4.4. Cuestiones generales relativas al contenido de la libertad vigilada
2.5. El momento de determinación del contenido de la medida y su régimen de ejecución
2.6. El incumplimiento de la libertad vigilada
2.7. La constitucionalidad de la libertad vigilada
3. La tentativa de reforma de la libertad vigilada operada en el Proyecto de reforma de 2013 y la definitiva regulación según la LO de reforma del Código Penal de 2015
3.1. Introducción
3.2. El texto del Proyecto de reforma del CP inicialmente previsto
3.2.1. La imposición de la libertad vigilada
3.2.2. El contenido de la libertad vigilada
3.2.3. El inicio y duración de la libertad vigilada
3.2.4. El incumplimiento de la libertad vigilada
3.3. La definitiva reforma de la libertad vigilada

Capítulo V. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE LEGE FERENDA
I. Introducción
II. Alternativas a la medida de libertad vigilada en derecho comparado y formuladas por la doctrina científica
1. Alternativas existentes en derecho comparado
2. Propuestas doctrinales de lege ferenda
2.1. Medidas de seguridad privativas de libertad
2.2. Penas o medidas de seguridad no privativas de libertad acumulativas a la pena de prisión
2.3. Tratamiento de la peligrosidad en prisión
3. Críticas generales a las instituciones comparadas y a las propuestas doctrinales expuestas
III. Toma de posición


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La obra que el lector tiene en sus manos contiene el estudio de la respuesta jurídico-penal a los delincuentes imputables peligrosos. En los últimos años uno de los principales temas de preocupación por parte de la doctrina penal y del legislador español ha sido cuál debe ser la respuesta penal que debe adoptarse frente a este tipo de delincuentes, hasta tal punto que el legislador español, a través de la reforma del Código Penal operada por la LO 5/2010, introdujo en el derecho positivo la medida de seguridad de libertad vigilada dirigida a hacer frente a la peligrosidad de determinados delincuentes imputables. Para abordar esta materia, se realiza un estudio de las principales causas que han motivado con carácter general la introducción de medidas penales tendentes a contrarrestar la peligrosidad de los delincuentes y, en concreto, de la introducción de la libertad vigilada en España. Posteriormente, se realiza un análisis jurídico de la medida de libertad vigilada en el que se incluyen las recientes modificaciones de la misma resultantes de la LO 1/2015, de reforma del Código Penal. Dado que España no ha sido un país pionero en la implementación de este tipo de medidas, se realiza con carácter previo un análisis de las instituciones dirigidas a hacer frente a los delincuentes imputables peligrosos en las legislaciones penales de los principales países más influyentes en la actual política criminal española: Estados Unidos, Reino Unido y Alemania. Finalmente, a la luz de las virtudes y deficiencias de la regulación de la libertad vigilada, se incluye una propuesta de lege ferenda con la que se pretende aportar auténticas alternativas al actual modo de proceder a la vez que, de forma subsidiaria y en un plano más apegado a la actual política criminal, se sugieren algunas mejoras de la actual regulación de la libertad vigilada.

Tabla de Contenidos

Prólogo. La Respuesta Jurídico-Penal a los Delincuentes Imputables Peligrosos: Especial Referencia a la Libertad Vigilada
Nota preliminar. La Respuesta Jurídico-Penal a los Delincuentes Imputables Peligrosos: Especial Referencia a la Libertad Vigilada
Introducción. La Respuesta Jurídico-Penal a los Delincuentes Imputables Peligrosos: Especial Referencia a la Libertad Vigilada
Capítulo I. LA INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL CAMBIO DE PARADIGMA DEL DERECHO PENAL Y SU INFLUJO EN LA INTRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD VIGILADA
I. Introducción
II. La influencia de los medios de comunicación, la opinión pública y los agentes sociales en el cambio de paradigma del derecho penal
1. El papel de los medios de comunicación
2. Las consecuencias en la opinión pública
3. El papel de los poderes políticos
4. El papel de los grupos de presión
III. Las causas de la introducción de la libertad vigilada

Capítulo II. ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO: ESTADOS UNIDOS
I. Introducción
II. Medidas privativas de libertad.
1. Las leyes three strikes and you're out
1.1. Concepto y antecedentes
1.2. La aprobación de las leyes de three strikes and you're out
1.3. La regulación de la ley three strikes and you're out en el estado de California
1.4. Recapitulación
2. El civil commitment
2.1. Civil commitment tradicional
2.2. Antecedentes al SVP's civil commitment
2.3. La introducción del civil commitment para delincuentes sexuales violentos
2.4. Los requisitos para la imposición del civil commitment para delincuentes sexuales
2.5. Eficiencia
2.6. La aprobación de la ley federal
2.7. Conclusiones
III. Medidas no privativas de libertad
1. La supervisión
1.1. La regulación federal
1.2. La regulación estatal
2. El registro y notificación de delincuentes sexuales
2.1. Antecedentes y evolución
2.2. El impulso federal en la aprobación de leyes de registro y notificación
2.3. La Adam Walsh Act de 2006
2.4. La implementación de la AWA por parte de los estados
2.5. La ampliación de los registros a otras categorías de delitos
2.6. La realidad criminológica de los delincuentes sexuales
2.7. La efectividad de las leyes de registro y notificación
2.8. Conclusiones
3. Las restricciones de residencia a delincuentes sexuales
3.1. La implementación y la evolución de las restricciones de residencia a delincuentes sexuales
3.2. La regulación de las restricciones de residencia
3.3. La constitucionalidad de las restricciones de residencia
3.4. La eficacia de las restricciones
3.5. Recapitulación

Capítulo III. ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO: OTROS ESTADOS
I. El Reino Unido
1. Penas privativas de libertad aplicables a la delincuencia peligrosa
1.1. Introducción
1.2. La consideración de delincuente peligroso
1.3. La cadena perpetua
1.4. La pena de imprisonment for public protection
1.5. La extended sentence
1.6. El régimen de revocación de la libertad condicional para los sujetos condenados como delincuentes peligrosos
2. Medidas no privativas de libertad aplicables a la delincuencia peligrosa
2.1. El registro de delincuentes sexuales
2.2. Medidas de carácter civil
II. Alemania
1. La custodia de seguridad
1.1. El origen de la custodia de seguridad
1.2. La regulación de la custodia de seguridad
1.3. Las constantes modificaciones de la regulación de la custodia de seguridad
1.4. La constitucionalidad de la custodia de seguridad
1.5. La actual regulación de la custodia de seguridad
1.6. La efectividad de la custodia de seguridad
2. La vigilancia de conducta
2.1. Los supuestos de imposición y duración de la vigilancia de conducta
2.2. El contenido de la medida
2.3. La ejecución de la vigilancia de conducta
2.4. El fin de la medida

Capítulo IV. LA REALIDAD NORMATIVA ESPAÑOLA: ESPECIAL REFERENCIA A LA LIBERTAD VIGILADA APLICABLE A DELINCUENTES IMPUTABLES PELIGROSOS
I. Introducción general
1. Penas y medidas de seguridad
1.1. El surgimiento de las medidas de seguridad
1.2. Los fundamentos, principios, finalidades y límites de las penas y las medidas de seguridad
2. Dualismo contra monismo y la respuesta frente a delincuentes imputables
II. Antecedentes legislativos en el derecho positivo español
1. Los antecedentes más remotos
2. La ley de Vagos y Maleantes y su sustituta, la ley de Peligrosidad y Rehabilitación Social
3. El Código Penal de 1995 y las reformas de 2003
4. La Ley de Responsabilidad Penal del Menor
5. La Decisión Marco 2008/947/JAI del Consejo
III. La libertad vigilada
1. Antecedentes prelegislativos
1.1. La regulación de la libertad vigilada en el Anteproyecto de reforma del Código Penal de 2006
1.2. El Proyecto de reforma de Código Penal de 2007
1.3. El Anteproyecto de reforma del Código Penal de 2008
1.4. El Proyecto de reforma del Código Penal de 2009
2. La regulación de la libertad vigilada en la LO 5/2010
2.1. La naturaleza y la finalidad de la libertad vigilada
2.2. El concepto de la medida de seguridad de libertad vigilada
2.3. Imposición y duración
2.4. Contenido
2.4.1. Las obligaciones y prohibiciones que principalmente tienden a controlar la libertad del sometido a la medida
2.4.2. Las prohibiciones que principalmente tienden a proteger a terceras personas
2.4.3. Las obligaciones y prohibiciones que principalmente tienden a la consecución de fines propiamente correctivos
2.4.4. Cuestiones generales relativas al contenido de la libertad vigilada
2.5. El momento de determinación del contenido de la medida y su régimen de ejecución
2.6. El incumplimiento de la libertad vigilada
2.7. La constitucionalidad de la libertad vigilada
3. La tentativa de reforma de la libertad vigilada operada en el Proyecto de reforma de 2013 y la definitiva regulación según la LO de reforma del Código Penal de 2015
3.1. Introducción
3.2. El texto del Proyecto de reforma del CP inicialmente previsto
3.2.1. La imposición de la libertad vigilada
3.2.2. El contenido de la libertad vigilada
3.2.3. El inicio y duración de la libertad vigilada
3.2.4. El incumplimiento de la libertad vigilada
3.3. La definitiva reforma de la libertad vigilada

Capítulo V. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE LEGE FERENDA
I. Introducción
II. Alternativas a la medida de libertad vigilada en derecho comparado y formuladas por la doctrina científica
1. Alternativas existentes en derecho comparado
2. Propuestas doctrinales de lege ferenda
2.1. Medidas de seguridad privativas de libertad
2.2. Penas o medidas de seguridad no privativas de libertad acumulativas a la pena de prisión
2.3. Tratamiento de la peligrosidad en prisión
3. Críticas generales a las instituciones comparadas y a las propuestas doctrinales expuestas
III. Toma de posición


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