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Los servicios públicos locales. Remunicipalización y nivel óptimo de gestión
"El debate político y académico sobre la organización y la gestión de los servicios públicos locales ha alcanzado un amplio grado de desarrollo en toda Europa. Especialmente viva es la polémica acerca de las formas de gestión, públicas o privadas, que han de resultar más adecuadas y eficaces para la satisfacción de los intereses públicos y de los ciudadanos. Se cuestiona la idoneidad de la llamada privatización de la gestión de los servicios públicos, se plantea la posibilidad de recuperar su gestión por los ayuntamientos: la remunicipalización o reinternalización. Y al mismo tiempo se pone en entredicho que el nivel municipal sea siempre el más eficiente desde el punto de vista de las economías de escala. Las decisiones se están tomando ya en distintos países y ciudades y en los más diversos servicios, desde los de carácter personal –educación, servicios sociales, guarderías,- hasta los clásicos servicios económicos –agua, residuos, transportes, energía. Todos ellos, a diverso nivel, satisfacen necesidades básicas o esenciales. Se trata sin duda de un tema testigo en relación con las profundas transformaciones sociales e institucionales que caracterizan un nuevo momento político en toda Europa. Por ello, este libro recoge de forma completa y rigurosa los mejores estudios y los más actuales análisis sobre esta candente problemática, efectuados desde el punto de vista del Derecho administrativo y a la vista de los ordenamientos español, italiano, comparado y europeo. Con ello se aportan unos elementos imprescindibles para articular el debate político, jurídico y ciudadano de una manera plural y fructífera para la efectiva mejora en la prestación de los servicios públicos."
INTRODUCCIÓN: El debate sobre los servicios públicos locales. Por Tomàs Font i Llovet y Luciano Vandelli
PRIMERA PARTE. PÚBLICO Y PRIVADO EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES: ENTRE EXTERNALIZACIÓN Y REMUNICIPACIÓN.
1. PONENCIAS GENERALES:
- La remunicipalización de los servicios públicos locales. Por Joaquín Tornos Mas
- Público y privado en la gestión de los servicios públicos locales: entre externalización y municipalización. Por Fabrizio Fracchia
2. COMUNICACIONES
- La autoprovisión administrativa como alternativa a la externalización contractual de servicios. Por Carlos Alberto Amoedo Souto
- Servicios públicos locales y empresas de economía mixta: perfiles de comparación y experiencias recientes de remunicipalización. Por Sandra Antoniazzi
- Pros y contras jurídico-administrativos de la «reinternalización» (remunicipalización) de servicios locales. Por Fernando García Rubio
- El servicio municipal de mercado de abastos tras la ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local. Por Mª Ángeles González Bustos
- El origen italiano de la municipalización de servicios públicos en España. Por Nuria Magaldi)
Tendencias recientes en las reformas de la normativa italiana sobre los servicios públicos locales: de la remunicipalización hacia la desmunicipalización. Por Giuseppe Piperata
Los servicios públicos locales entre dimensión europea y dimensión regional. Por Anna Romeo y Vittoria Berlingò
SEGUNDA PARTE. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS LOCALES: EL NIVEL ÓPTIMO DE PRESTACIÓN.
1. PONENCIAS GENERALES
- Organización territorial y servicios locales: el nivel óptimo de prestación. Por Concepción Barrero Rodríguez
- Organización territorial y servicios locales: el nivel óptimo de prestación. Por Loredana Giani
2. COMUNICACIONES
- El nivel óptimo de prestación del servicio municipal de recogida de residuos domésticos: límites y afecciones provocados por la LRSAL. Por Antonio Fortes Martín
- Los servicios públicos educativos y el impacto de la ley reforma de 2013 y la STC 41/2016 en las competencias de los entes locales en España. Por José Antonio tardío Pato
- Formato: PDF
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"El debate político y académico sobre la organización y la gestión de los servicios públicos locales ha alcanzado un amplio grado de desarrollo en toda Europa. Especialmente viva es la polémica acerca de las formas de gestión, públicas o privadas, que han de resultar más adecuadas y eficaces para la satisfacción de los intereses públicos y de los ciudadanos. Se cuestiona la idoneidad de la llamada privatización de la gestión de los servicios públicos, se plantea la posibilidad de recuperar su gestión por los ayuntamientos: la remunicipalización o reinternalización. Y al mismo tiempo se pone en entredicho que el nivel municipal sea siempre el más eficiente desde el punto de vista de las economías de escala. Las decisiones se están tomando ya en distintos países y ciudades y en los más diversos servicios, desde los de carácter personal –educación, servicios sociales, guarderías,- hasta los clásicos servicios económicos –agua, residuos, transportes, energía. Todos ellos, a diverso nivel, satisfacen necesidades básicas o esenciales. Se trata sin duda de un tema testigo en relación con las profundas transformaciones sociales e institucionales que caracterizan un nuevo momento político en toda Europa. Por ello, este libro recoge de forma completa y rigurosa los mejores estudios y los más actuales análisis sobre esta candente problemática, efectuados desde el punto de vista del Derecho administrativo y a la vista de los ordenamientos español, italiano, comparado y europeo. Con ello se aportan unos elementos imprescindibles para articular el debate político, jurídico y ciudadano de una manera plural y fructífera para la efectiva mejora en la prestación de los servicios públicos."
INTRODUCCIÓN: El debate sobre los servicios públicos locales. Por Tomàs Font i Llovet y Luciano Vandelli
PRIMERA PARTE. PÚBLICO Y PRIVADO EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES: ENTRE EXTERNALIZACIÓN Y REMUNICIPACIÓN.
1. PONENCIAS GENERALES:
- La remunicipalización de los servicios públicos locales. Por Joaquín Tornos Mas
- Público y privado en la gestión de los servicios públicos locales: entre externalización y municipalización. Por Fabrizio Fracchia
2. COMUNICACIONES
- La autoprovisión administrativa como alternativa a la externalización contractual de servicios. Por Carlos Alberto Amoedo Souto
- Servicios públicos locales y empresas de economía mixta: perfiles de comparación y experiencias recientes de remunicipalización. Por Sandra Antoniazzi
- Pros y contras jurídico-administrativos de la «reinternalización» (remunicipalización) de servicios locales. Por Fernando García Rubio
- El servicio municipal de mercado de abastos tras la ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local. Por Mª Ángeles González Bustos
- El origen italiano de la municipalización de servicios públicos en España. Por Nuria Magaldi)
Tendencias recientes en las reformas de la normativa italiana sobre los servicios públicos locales: de la remunicipalización hacia la desmunicipalización. Por Giuseppe Piperata
Los servicios públicos locales entre dimensión europea y dimensión regional. Por Anna Romeo y Vittoria Berlingò
SEGUNDA PARTE. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS LOCALES: EL NIVEL ÓPTIMO DE PRESTACIÓN.
1. PONENCIAS GENERALES
- Organización territorial y servicios locales: el nivel óptimo de prestación. Por Concepción Barrero Rodríguez
- Organización territorial y servicios locales: el nivel óptimo de prestación. Por Loredana Giani
2. COMUNICACIONES
- El nivel óptimo de prestación del servicio municipal de recogida de residuos domésticos: límites y afecciones provocados por la LRSAL. Por Antonio Fortes Martín
- Los servicios públicos educativos y el impacto de la ley reforma de 2013 y la STC 41/2016 en las competencias de los entes locales en España. Por José Antonio tardío Pato
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