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Licencias urbanísticas y silencio administrativo

por Ruiz Bursón, Francisco Javier

Artículo
ISSN: 1696-9650
Madrid IUSTEL 2020
Ver otros artículos del mismo número: 53

La controversia sobre el sentido del silencio en materia de licencias urbanísticas viene de lejos. La existencia de una regulación general de esta institución en la legislación del procedimiento administrativo común y otra diferente en la normativa estatal del suelo genera graves problemas de seguridad jurídica, lo cual afecta, indefectiblemente, a la seguridad jurídica del tráfico inmobiliario. En el presente artículo, tras analizar los antecedentes legislativos y jurisprudenciales junto a los últimos pronunciamientos del Tribunal Constitucional, se proponen determinadas soluciones legislativas a nivel autonómico con el fin de dotar de una mayor coherencia al sistema.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN
II. PRECENDENTES NORMATIVOS
1. Legislación estatal
2. Legislación autonómica
III. PRECEDENTES JURISPRUDENCIALES
1. Sentencia 61/1997, de 20 de marzo, del Tribunal Constitucional
2. Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de enero de 2009
IV. DOCTRINA CONSTITUCIONAL SOBRE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS
1. Aspectos formales (Sentencia 29/2015, de 19 de febrero, del Tribunal Constitucional)
2. Aspectos materiales (Sentencia 143/2017, de 14 de diciembre, del Tribunal Constitucional)
2.1. Regla general: Prohibición de adquirir por silencio administrativo facultades contrarias al ordenamiento urbanístico
2.2. Regla especial: silencio desestimatorio para determinadas actuaciones urbanísticas
V. APUNTES PARA UNA NUEVA REGULACIÓN DE ESTA MATERIA EN LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA ANDALUZA
VI. CONCLUSIONES
VII. BIBLIOGRAFÍA


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La controversia sobre el sentido del silencio en materia de licencias urbanísticas viene de lejos. La existencia de una regulación general de esta institución en la legislación del procedimiento administrativo común y otra diferente en la normativa estatal del suelo genera graves problemas de seguridad jurídica, lo cual afecta, indefectiblemente, a la seguridad jurídica del tráfico inmobiliario. En el presente artículo, tras analizar los antecedentes legislativos y jurisprudenciales junto a los últimos pronunciamientos del Tribunal Constitucional, se proponen determinadas soluciones legislativas a nivel autonómico con el fin de dotar de una mayor coherencia al sistema.

Tabla de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN
II. PRECENDENTES NORMATIVOS
1. Legislación estatal
2. Legislación autonómica
III. PRECEDENTES JURISPRUDENCIALES
1. Sentencia 61/1997, de 20 de marzo, del Tribunal Constitucional
2. Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de enero de 2009
IV. DOCTRINA CONSTITUCIONAL SOBRE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS
1. Aspectos formales (Sentencia 29/2015, de 19 de febrero, del Tribunal Constitucional)
2. Aspectos materiales (Sentencia 143/2017, de 14 de diciembre, del Tribunal Constitucional)
2.1. Regla general: Prohibición de adquirir por silencio administrativo facultades contrarias al ordenamiento urbanístico
2.2. Regla especial: silencio desestimatorio para determinadas actuaciones urbanísticas
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