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Sectores regulados. Sector energético, sector del transporte y sector de las telecomunicaciones

por Alonso Timón, Antonio Jesús

Libro
ISBN: 9788490319963
Madrid Dykinson 2014

La regulación del sector eléctrico aparece condicionada tanto por el carácter de servicio esencial que presenta el suministro de electricidad como por una serie de peculiaridades físicas, técnicas y económicas propias de dicho suministro. Al no ser almacenable la energía eléctrica, las oscilaciones de la demanda de los consumidores deben ser atendidas en tiempo real, siendo precisa una adecuada coordinación del sistema para que pueda garantizarse el suministro de forma continuada. Asimismo, dicho suministro exige que los productores estén unidos a los consumidores a través de redes de transporte y distribución que conforman ver-daderos monopolios naturales. Estos rasgos propios del sector eléctrico determinaron que el mismo estuviera, desde sus orígenes, organizado a partir de empresas verticalmente integradas que desarrollaban las actividades de generación, transporte y distribución de energía eléctrica. Esta estructura tradicional del sector eléctrico ha ofrecido en ocasiones importantes escollos para la realización de una de las políticas europeas más ambiciosas y conflictivas: el establecimiento en el seno de la Unión Europea de un mercado interior de la electricidad y el gas natural. A la consecución de este objetivo ha obedecido la evolución del sector eléctrico español desde los años 90 del pasado siglo hasta el momento actual. La regulación del sector eléctrico se enfrenta al difícil reto de armonizar múltiples intereses económicos, sociales, medioambientales y políticos, muchas veces contrapuestos entre sí. Por este motivo, la actual ordenación jurídica del suministro eléctrico es notablemente compleja y cambiante, dando lugar a un sector del ordenamiento en el que el denominado riesgo regulatorio y el problema del déficit tarifario cobran un papel protagonista.

Tabla de Contenidos

PARTE I. SECTOR ENERGÉTICO EL SECTOR ELÉCTRICO. Rocío Tarlea y José María Codes
I. INTRODUCCIÓN
II. EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUMINISTRO ELÉCTRICO EN ESPAÑA
III. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
IV. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
IV. LA REGULACIÓN DEL SUMINISTRO ELÉCTRICO: PRINCIPALES TÉCNICAS REGULATORIAS
V. RÉGIMEN DE ACTIVIDADES EN LA NUEVA LEY DEL SECTOR ELÉCTRICO
VI. EL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE INSTALACIONES
VII. LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
SECTOR GASISTA. Alfonso Arévalo Gutiérrez
I. LOS FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE LA DISCIPLINA JURÍDICA DEL SECTOR GASISTA
II. LA REGULACIÓN DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN ESPAÑA, EN EL MARCO DE LA NORMATIVA COMUNITARIA
III. ACTIVIDADES REGULADAS Y ACTIVIDADES EN RÉGIMEN DE LIBRE COMPETENCIA
IV. LOS SUJETOS QUE ACTÚAN EN EL SISTEMA GASISTA
V. LA RED BÁSICA DE GAS NATURAL
VI. EL RÉGIMEN ECONÓMICO DEL SISTEMA GASISTA
VII. LA GARANTÍA DEL SUMINISTRO
El SECTOR DE HIDROCARBUROS. Rocío Tarlea
I. ANTECEDENTES NORMATIVOS DE LA ORDENACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS
II. LA LEY 34/1998, de 7 DE OCTUBRE, DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS
III. COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE HIDROCARBUROS
IV. INVESTIGACIÓN, EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS
V. ORDENACIÓN DEL MERCADO DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO
PARTE II. SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES
LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL. José Joaquín Jerez Calderón y José María Codes Calatrava
I. CONSIDERACIONES GENERALES
II. EL SECTOR AUDIOVISUAL
III. PRENSA
EL SECTOR DE LA TELEFONÍA EN ESPAÑA. Cristina Clementina Arenas Alegría
I. INTRODUCCIÓN
II. INICIOS DE LA LIBERALIZACIÓN EN EUROPA
III. LA EVOLUCIÓN DE LA TELEFONÍA EN ESPAÑA
IV. LA REGULACIÓN TRAS LA LIBERALIZACIÓN. LOS SER-VICIOS DE INTERÉS GENERAL
V. RÉGIMEN JURÍDICO ACTUAL DE LA TELEFONÍA
VI. LA ÚLTIMA REFORMA DEL SECTOR DE LA TELEFONÍA EN LA LEY 3/2013 DE 4 DE JUNIO
VII. ANTEPROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 32/2003 DE NOVIEMBRE
VIII. ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES DE 21 DE ENERO DE 2013
SERVICIOS POSTALES. Beatriz Rodríguez Villar
I. INTRODUCCIÓN
II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
III. EL PROCESO DE LIBERALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES EN EL DERECHO EUROPEO
IV. RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR POSTAL EN ESPAÑA
PARTE III. SECTOR DEL TRANSPORTE
RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS CARRETERAS. María José Trillo-Figueroa
1. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL EN LA MATERIA
2. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
3. RÉGIMEN JURÍDICO DE CARRETERAS Y AUTOPISTAS
SECTOR FERROVIARIO. Antonio J. Alonso Timón
1. INTRODUCCIÓN
2. EVOLUCIÓN DEL SECTOR FERROVIARIO HASTA LA ACTUALIDAD: DEL MONOPOLIO A LA LIBERALIZACIÓN
3. EL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO Y LA LIBERALIZACIÓN: LOS TRES PAQUETES DE DIRECTIVAS FE-RROVIARIAS
4. LAS ÚLTIMAS NORMAS EUROPEAS Y ESPAÑOLAS DE 2012 EN MATERIA FERROVIARIA
5. EL MODELO FERROVIARIO ESPAÑOL: SEPARACIÓN DEFINITIVA DE LA UNIDAD DE EXPLOTACIÓN “CAMINO-VEHÍCULO”. LA LEY 39/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, DEL SECTOR FERROVIARIO
6. CONCLUSIONES
LA REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO. Mariano Magide Herrero
I. INTRODUCCIÓN; OBJETO Y ÁMBITO DEL PRESENTE TRABAJO
II. LA REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN COMO FORMA DE INTERVENCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS EN LA ECONOMÍA. SU JUSTIFICACIÓN Y SENTIDO EN EL ÁMBITO DEL TRANSPORTE AÉREO
III. REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO
IV. CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE LAS INFRAES-TRUCTURAS AEROPORTUARIAS DE INTERÉS GENERAL; LA CREACIÓN DE AENASA Y LAS BASES PARA LA COLABORACIÓN PRIVADA EN ESTE ÁMBITO
V. SERVICIOS DE NAVEGACIÓN AÉREA
LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA Y EL TRANSPORTE. Rosa María Collado Martínez
1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN. LOS SISTEMAS DE TRANSPORTES. EL TRANSPORTE MARÍTIMO Y SUS PECULIARIDADES. EL ANTEPROYECTO DE LEY DE NAVEGACIÓN MARÍTIMA
2. DE LA LEGISLACIÓN A LA REGULACIÓN. EL ENFOQUE ECONÓMICO Y LA IMPORTANCIA DEL SECTOR: LA LIBERALIZACIÓN Y LA COMPETENCIA
3. LA UNIÓN EUROPEA, EL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y EL TRANSPORTE MARÍTIMO INTERNACIONAL
4. LOS PUERTOS
5. LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA Y SUS CLASES
6. EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL MAR
7. LOS BUQUES. CONCEPTO Y RÉGIMEN JURÍDICO. REGISTRO Y ABANDERAMIENTO
8. NAVIEROS Y ARMADORES. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN
9. LOS CONTRATOS DE UTILIZACIÓN DEL BUQUE. COMPRAVENTA Y ARRENDAMIENTO DE BUQUES. EL CONTRATO DE FLETAMENTO Y SUS MODALIDADES. EL CONTRATO DE PASAJE. OTROS CONTRATOS EN EL DERECHO MARÍTIMO
10. A MODO DE CONCLUSIÓN


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La regulación del sector eléctrico aparece condicionada tanto por el carácter de servicio esencial que presenta el suministro de electricidad como por una serie de peculiaridades físicas, técnicas y económicas propias de dicho suministro. Al no ser almacenable la energía eléctrica, las oscilaciones de la demanda de los consumidores deben ser atendidas en tiempo real, siendo precisa una adecuada coordinación del sistema para que pueda garantizarse el suministro de forma continuada. Asimismo, dicho suministro exige que los productores estén unidos a los consumidores a través de redes de transporte y distribución que conforman ver-daderos monopolios naturales. Estos rasgos propios del sector eléctrico determinaron que el mismo estuviera, desde sus orígenes, organizado a partir de empresas verticalmente integradas que desarrollaban las actividades de generación, transporte y distribución de energía eléctrica. Esta estructura tradicional del sector eléctrico ha ofrecido en ocasiones importantes escollos para la realización de una de las políticas europeas más ambiciosas y conflictivas: el establecimiento en el seno de la Unión Europea de un mercado interior de la electricidad y el gas natural. A la consecución de este objetivo ha obedecido la evolución del sector eléctrico español desde los años 90 del pasado siglo hasta el momento actual. La regulación del sector eléctrico se enfrenta al difícil reto de armonizar múltiples intereses económicos, sociales, medioambientales y políticos, muchas veces contrapuestos entre sí. Por este motivo, la actual ordenación jurídica del suministro eléctrico es notablemente compleja y cambiante, dando lugar a un sector del ordenamiento en el que el denominado riesgo regulatorio y el problema del déficit tarifario cobran un papel protagonista.

Tabla de Contenidos

PARTE I. SECTOR ENERGÉTICO EL SECTOR ELÉCTRICO. Rocío Tarlea y José María Codes
I. INTRODUCCIÓN
II. EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUMINISTRO ELÉCTRICO EN ESPAÑA
III. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
IV. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
IV. LA REGULACIÓN DEL SUMINISTRO ELÉCTRICO: PRINCIPALES TÉCNICAS REGULATORIAS
V. RÉGIMEN DE ACTIVIDADES EN LA NUEVA LEY DEL SECTOR ELÉCTRICO
VI. EL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE INSTALACIONES
VII. LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
SECTOR GASISTA. Alfonso Arévalo Gutiérrez
I. LOS FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE LA DISCIPLINA JURÍDICA DEL SECTOR GASISTA
II. LA REGULACIÓN DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN ESPAÑA, EN EL MARCO DE LA NORMATIVA COMUNITARIA
III. ACTIVIDADES REGULADAS Y ACTIVIDADES EN RÉGIMEN DE LIBRE COMPETENCIA
IV. LOS SUJETOS QUE ACTÚAN EN EL SISTEMA GASISTA
V. LA RED BÁSICA DE GAS NATURAL
VI. EL RÉGIMEN ECONÓMICO DEL SISTEMA GASISTA
VII. LA GARANTÍA DEL SUMINISTRO
El SECTOR DE HIDROCARBUROS. Rocío Tarlea
I. ANTECEDENTES NORMATIVOS DE LA ORDENACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS
II. LA LEY 34/1998, de 7 DE OCTUBRE, DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS
III. COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE HIDROCARBUROS
IV. INVESTIGACIÓN, EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS
V. ORDENACIÓN DEL MERCADO DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO
PARTE II. SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES
LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL. José Joaquín Jerez Calderón y José María Codes Calatrava
I. CONSIDERACIONES GENERALES
II. EL SECTOR AUDIOVISUAL
III. PRENSA
EL SECTOR DE LA TELEFONÍA EN ESPAÑA. Cristina Clementina Arenas Alegría
I. INTRODUCCIÓN
II. INICIOS DE LA LIBERALIZACIÓN EN EUROPA
III. LA EVOLUCIÓN DE LA TELEFONÍA EN ESPAÑA
IV. LA REGULACIÓN TRAS LA LIBERALIZACIÓN. LOS SER-VICIOS DE INTERÉS GENERAL
V. RÉGIMEN JURÍDICO ACTUAL DE LA TELEFONÍA
VI. LA ÚLTIMA REFORMA DEL SECTOR DE LA TELEFONÍA EN LA LEY 3/2013 DE 4 DE JUNIO
VII. ANTEPROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 32/2003 DE NOVIEMBRE
VIII. ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES DE 21 DE ENERO DE 2013
SERVICIOS POSTALES. Beatriz Rodríguez Villar
I. INTRODUCCIÓN
II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
III. EL PROCESO DE LIBERALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES EN EL DERECHO EUROPEO
IV. RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR POSTAL EN ESPAÑA
PARTE III. SECTOR DEL TRANSPORTE
RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS CARRETERAS. María José Trillo-Figueroa
1. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL EN LA MATERIA
2. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
3. RÉGIMEN JURÍDICO DE CARRETERAS Y AUTOPISTAS
SECTOR FERROVIARIO. Antonio J. Alonso Timón
1. INTRODUCCIÓN
2. EVOLUCIÓN DEL SECTOR FERROVIARIO HASTA LA ACTUALIDAD: DEL MONOPOLIO A LA LIBERALIZACIÓN
3. EL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO Y LA LIBERALIZACIÓN: LOS TRES PAQUETES DE DIRECTIVAS FE-RROVIARIAS
4. LAS ÚLTIMAS NORMAS EUROPEAS Y ESPAÑOLAS DE 2012 EN MATERIA FERROVIARIA
5. EL MODELO FERROVIARIO ESPAÑOL: SEPARACIÓN DEFINITIVA DE LA UNIDAD DE EXPLOTACIÓN “CAMINO-VEHÍCULO”. LA LEY 39/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, DEL SECTOR FERROVIARIO
6. CONCLUSIONES
LA REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO. Mariano Magide Herrero
I. INTRODUCCIÓN; OBJETO Y ÁMBITO DEL PRESENTE TRABAJO
II. LA REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN COMO FORMA DE INTERVENCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS EN LA ECONOMÍA. SU JUSTIFICACIÓN Y SENTIDO EN EL ÁMBITO DEL TRANSPORTE AÉREO
III. REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO
IV. CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE LAS INFRAES-TRUCTURAS AEROPORTUARIAS DE INTERÉS GENERAL; LA CREACIÓN DE AENASA Y LAS BASES PARA LA COLABORACIÓN PRIVADA EN ESTE ÁMBITO
V. SERVICIOS DE NAVEGACIÓN AÉREA
LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA Y EL TRANSPORTE. Rosa María Collado Martínez
1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN. LOS SISTEMAS DE TRANSPORTES. EL TRANSPORTE MARÍTIMO Y SUS PECULIARIDADES. EL ANTEPROYECTO DE LEY DE NAVEGACIÓN MARÍTIMA
2. DE LA LEGISLACIÓN A LA REGULACIÓN. EL ENFOQUE ECONÓMICO Y LA IMPORTANCIA DEL SECTOR: LA LIBERALIZACIÓN Y LA COMPETENCIA
3. LA UNIÓN EUROPEA, EL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y EL TRANSPORTE MARÍTIMO INTERNACIONAL
4. LOS PUERTOS
5. LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA Y SUS CLASES
6. EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL MAR
7. LOS BUQUES. CONCEPTO Y RÉGIMEN JURÍDICO. REGISTRO Y ABANDERAMIENTO
8. NAVIEROS Y ARMADORES. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN
9. LOS CONTRATOS DE UTILIZACIÓN DEL BUQUE. COMPRAVENTA Y ARRENDAMIENTO DE BUQUES. EL CONTRATO DE FLETAMENTO Y SUS MODALIDADES. EL CONTRATO DE PASAJE. OTROS CONTRATOS EN EL DERECHO MARÍTIMO
10. A MODO DE CONCLUSIÓN


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