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La reforma de la jubilación
Las reformas llevadas a cabo desde la firma del Pacto de Toledo de 1995 hasta la que es objeto de este comentario, no han ayudado a situar la edad de jubilación y definir satisfactoriamente la situación protegida. Al contrario, si por un lado se apuesta por fomentar voluntariamente el retraso del cese de la actividad (con incentivos que van aumentando reforma a reforma), esas mismas reformas siguen manteniendo (e incluso fortaleciendo), los mecanismos de jubilación anticipada. En la última gran reforma en la materia se prescinde de una sola edad legal de referencia, y se usan dos, en función del período cotizado que acredite el trabajador. Se usa un nuevo concepto que es el de “carrera laboral”, que se considera completa con 38 años y medio cotizados al sistema (con unas reglas transitorias que parten de los 35 años cotizados). Fuera de este caso, la edad se resitúa en los 67 años (edad que se aplica de modo transitorio). Ciertamente, es una medida que tiene un impacto importante, porque aunque la edad ordinaria de jubilación no sea la edad real a la que se jubilan los españoles (cuya media está en 63,73), es la edad que sirve de referente para las jubilaciones anticipadas para el retraso del cese de la actividad. De modo que su modificación tiene efectos múltiples, provocando una resituación de las demás variables, entre las que deberá estar incluso el subsidio de prejubilación.
The reforms undertaken from the signing of Toledo Pact in 1995 until what is the subject of this review have nothelped to set the retirement age and define satisfactorily the protected status. On the contrary, if, on the one side,it is preferred to encourage the voluntary delay for the cessation of the activity (withincentives that are increasing reform to reform), on the other side, the same reforms continue to maintain (and even reinforce) theearly retirement schemes. In the last major reform, instead of just one legal age of reference, there are two of them, depending on the insurance period certified by the worker. The new concept of labour career appears and it is considered that this career is complete with 38 ½ years quoted on the system (with a transitional rules that depart from the 35 years of contributions). Outthis case, the age is 67 years (which is applied transiently). Indeed, this is a measure that has asignificant impact, because even though the normal retirement age is not the actual age at which Spanish retire (whose retirement age average is63.73), is actually the age reference of early retirement for the delay of the cessation of the activity. So, its modification has multiple effects, causing a re-situationof the other variables, among which of them there should be even the early retirement subsidy.
I. La edad.
II. Exoneración del pago de cuotas, por contingencias comunes, de los trabajadores de 65 o más años.
III. Incremento del porcentaje por encima del 100%.
IV. Jubilación parcial a partir de los 65 años
V. La Cuantía.
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Las reformas llevadas a cabo desde la firma del Pacto de Toledo de 1995 hasta la que es objeto de este comentario, no han ayudado a situar la edad de jubilación y definir satisfactoriamente la situación protegida. Al contrario, si por un lado se apuesta por fomentar voluntariamente el retraso del cese de la actividad (con incentivos que van aumentando reforma a reforma), esas mismas reformas siguen manteniendo (e incluso fortaleciendo), los mecanismos de jubilación anticipada. En la última gran reforma en la materia se prescinde de una sola edad legal de referencia, y se usan dos, en función del período cotizado que acredite el trabajador. Se usa un nuevo concepto que es el de “carrera laboral”, que se considera completa con 38 años y medio cotizados al sistema (con unas reglas transitorias que parten de los 35 años cotizados). Fuera de este caso, la edad se resitúa en los 67 años (edad que se aplica de modo transitorio). Ciertamente, es una medida que tiene un impacto importante, porque aunque la edad ordinaria de jubilación no sea la edad real a la que se jubilan los españoles (cuya media está en 63,73), es la edad que sirve de referente para las jubilaciones anticipadas para el retraso del cese de la actividad. De modo que su modificación tiene efectos múltiples, provocando una resituación de las demás variables, entre las que deberá estar incluso el subsidio de prejubilación.
The reforms undertaken from the signing of Toledo Pact in 1995 until what is the subject of this review have nothelped to set the retirement age and define satisfactorily the protected status. On the contrary, if, on the one side,it is preferred to encourage the voluntary delay for the cessation of the activity (withincentives that are increasing reform to reform), on the other side, the same reforms continue to maintain (and even reinforce) theearly retirement schemes. In the last major reform, instead of just one legal age of reference, there are two of them, depending on the insurance period certified by the worker. The new concept of labour career appears and it is considered that this career is complete with 38 ½ years quoted on the system (with a transitional rules that depart from the 35 years of contributions). Outthis case, the age is 67 years (which is applied transiently). Indeed, this is a measure that has asignificant impact, because even though the normal retirement age is not the actual age at which Spanish retire (whose retirement age average is63.73), is actually the age reference of early retirement for the delay of the cessation of the activity. So, its modification has multiple effects, causing a re-situationof the other variables, among which of them there should be even the early retirement subsidy.
I. La edad.
II. Exoneración del pago de cuotas, por contingencias comunes, de los trabajadores de 65 o más años.
III. Incremento del porcentaje por encima del 100%.
IV. Jubilación parcial a partir de los 65 años
V. La Cuantía.
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