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El Derecho Migratorio, Internacional y Europeo, como Límite desde los Derechos Humanos a la Discrecionalidad de los Estados en Materia Migratoria

por Vacas Fernández, Félix

Libro
ISBN: 9788491692003
Valencia Tirant lo Blanch 2017

La migración es un fenómeno social, también económico y, por encima de todo, un proceso humano fundamental, que ha existido siempre en la historia de la humanidad; pero que en un mundo profundamente integrado, interconectado e interdependiente en el contexto de un proceso de globalización cada vez más profunda se convierte en parte estructural del mismo. Por ello, y para ello, establecer y conocer el marco jurídico internacional que le es de aplicación resulta fundamental, no sólo para las personas migrantes, sino también para los Estados y la Comunidad internacional en su conjunto.
Marco jurídico que es complejo y que ha experimentado una muy importante evolución de la mano del cambio de paradigma que supuso el paso del Derecho Internacional clásico al contemporáneo. Evolución que continúa, tanto a nivel universal como regional, de la mano del reconocimiento de los derechos humanos, en su fase de especificación, a las personas migrantes. Cambio de paradigma que supone la construcción de un nuevo marco jurídico que va a limitar la discrecionalidad de los Estados en un ámbito, el de la extranjería en su denominación clásica, en el que tradicionalmente la soberanía del Estado no conocía, ni reconocía, apenas límites. Nuevo marco jurídico construido, en fi n, sobre la base de la dignidad humana y su contenido, los derechos humanos, y que denominamos Derecho Migratorio.
De ahí que el presente trabajo -galardonado con el IX Premio San Raimundo de Peñafort de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación- tenga como objetivo establecer el contenido del Derecho Internacional Migratorio, tanto a nivel universal como regional europeo, actualmente vigente y que viene a establecer el marco jurídico que limita a los Estados en su discrecionalidad a la hora de determinar sus políticas migratorias, tanto en lo que respecta al acceso, permanencia y salida de los inmigrantes, como al trato de los mismos cuando se encuentran bajo su jurisdicción.

Tabla de Contenidos

PRIMERA PARTE. EL DERECHO INTERNACIONAL MIGRATORIO, RESPUESTA DESDE LOS DERECHOS HUMANOS A LA SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS MIGRANTES EN DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO
CAPÍTULO 1. DEL DERECHO DE EXTRANJERÍA AL DERECHO MIGRATORIO COMO CONSECUENCIA DEL PASO DEL DERECHO INTERNACIONAL CLÁSICO AL CONTEMPORÁNEO
1. Aproximación y delimitación conceptual: la relevancia de las palabras
1.1. Las nociones de nacional, ciudadano, extranjero y apátrida
1.2. El concepto de migrante y la problemática en torno a su categorización/fragmentación
1.3. Derecho de Extranjería versus Derecho Migratorio
2. El tratamiento jurídico de los migrantes/extranjeros en Derecho Internacional
2.1. La perspectiva tradicional basada en la soberanía de los Estados: la competencia de los Estados en materia de nacionalidad y extranjería
2.2. La perspectiva contemporánea basada en los Derechos Humanos
CAPÍTULO 2. EL ESTATUTO JURÍDICO GENERAL DE LOS MIGRANTES EN DERECHO INTERNACIONAL
1. La respuesta tradicional: la protección de los Estados a sus nacionales en el extranjero
1.1. La protección diplomática
1.2. Las clausulas convencionales sobre el trato a los extranjeros
1.3. El principio de reciprocidad: fundamento, concepto y alcance
2. La respuesta contemporánea desde los derechos humanos: los derechos de los migrantes a partir del respeto y protección de su dignidad como seres humanos
2.1. El estándar mínimo internacional
2.2. El Derecho Internacional convencional de los Derechos Humanos a nivel universal
CAPÍTULO 3. LOS REGÍMENES JURÍDICOS ESPECÍFICOS EN DERECHO INTERNACIONAL MIGRATORIO
1. El estatuto jurídico de los trabajadores migrantes
1.1. La labor de la OIT en el reconocimiento y protección de los derechos de los trabajadores migrantes
1.2. La Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familias, de 1990
2. La protección de grupos especialmente vulnerables: menores y mujeres migrantes
2.1. La especial protección de los menores migrantes
2.2. La protección especial de las mujeres migrantes
3. La persecución de comportamientos ilícitos en el ámbito migratorio: trata y tráfico ilícito de personas
SEGUNDA PARTE. LA CONSTRUCCIÓN DE UN DERECHO MIGRATORIO EUROPEO DESDE LOS DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO 4. ¿UNA POLÍTICA MIGRATORIA DE LA UNIÓN EUROPEA DESDE LA PERSPECTIVA CLÁSICA DEL DERECHO DE EXTRANJERÍA O CONTEMPORÁNEA DEL DERECHO MIGRATORIO Y LOS DERECHOS HUMANOS?
1. El marco normativo establecido por el Derecho originario de la UE aplicable a la inmigración
1.1. Marco normativo general: los valores y principios fundamentales de la UE en su aplicación al fenómeno migratorio
1.2. Marco normativo específico: la construcción de una política migratoria y un sistema de protección internacional de personas europeo común
2. El intento de construcción de una Política Migratoria Común
2.1. El marco político: los Programas de Política Migratoria y Asilo
2.2. El marco institucional: FRONTEX y EASO
3. Resultados: ¿Una Política Migratoria Europea a partir del Derecho Migratorio Europeo desde los derechos humanos o un Derecho de excepción?
3.1. Las operaciones de la UE para afrontar la crisis migratoria en el Mediterráneo como síntoma
3.2. La aproximación estatista tradicional impide la construcción de una verdadera Política Migratoria Común sobre la base del Derecho Migratorio Europeo vigente y facilita la elaboración de un verdadero Derecho de excepción, inútil y cruel, en materia migratoria
CAPÍTULO 5. LOS DERECHOS HUMANOS COMO LÍMITES A LA DISCRECIONALDIAD DE LOS ESTADOS EN LOS REGÍMENES DE ACCESO, DETENCIÓN Y EXPULSIÓN EN EUROPA
1. El régimen de acceso al territorio de la Unión Europea y al Espacio Schengen
1.1. El Sistema Schengen
1.2. Los derechos de los inmigrantes en los controles fronterizos y las zonas de tránsito
1.3. El régimen jurídico de los migrantes en alta mar
2. Detención y restricciones a la libre circulación de inmigrantes
2.1. Distinción conceptual y contenido de la detención y las restricciones a la libre circulación de inmigrantes
2.2. El régimen de detención y restricciones a la libre circulación
2.3. Condiciones y regímenes de detención
3. Retorno forzoso y expulsión de inmigrantes
3.1. Limitaciones a la expulsión
3.2. El régimen de expulsión
CAPÍTULO 6. LOS DERECHOS DE LOS INMIGRANTES EN EUROPA
1. La protección de los derechos humanos de los inmigrantes en Europa
1.1. La labor del Consejo de Europa
1.2. La protección de los derechos humanos en la Unión Europea: la labor del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y la Carta de Derechos Humanos de la Unión Europea
2. Los derechos de los inmigrantes, nacionales de terceros países, en Europa
2.1. Estatutos jurídicos comunes específicos de los inmigrantes en la UE
2.2. Derechos relativos a la vida privada y familiar de los inmigrantes
2.3. Derechos Económicos, Sociales y Culturales
TERCERA PARTE. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE PERSONAS: EL ESTATUTO JURÍDICO DE LOS SOLICITANTES DE ASILO Y LOS REFUGIADOS EN DERECHO INTERNACIONAL Y EUROPEO
CAPÍTULO 7. EL DERECHO INTERNACIONAL DEL ASILO Y EL REFUGIO
1. Fundamento de la protección internacional de personas, asilo y refugio
2. Aproximación conceptual al asilo y refugio
3. Naturaleza jurídica y contenido de los estatutos de asilado y refugiado en Derecho Internacional
CAPÍTULO 8. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE PERSONAS EN EUROPA
1. El derecho de asilo y el principio de non refoulement en los sistemas europeos de protección de derechos humanos
1.1. La protección internacional de personas en el Derecho de la Unión Europea: el contenido del derecho de asilo y de la protección subsidiaria
1.2. El contenido del principio de non refoulement en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
2. La solicitud de la protección internacional; en especial, en zonas de tránsito, fronteras y alta mar
3. Los procedimientos de concesión de protección internacional: asilo y protección subsidiaria
3.1. El procedimiento ordinario
3.2. El procedimiento acelerado
3.3. El procedimiento de Dublín


  • Formato: PDF
  • Número de páginas: 354

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La migración es un fenómeno social, también económico y, por encima de todo, un proceso humano fundamental, que ha existido siempre en la historia de la humanidad; pero que en un mundo profundamente integrado, interconectado e interdependiente en el contexto de un proceso de globalización cada vez más profunda se convierte en parte estructural del mismo. Por ello, y para ello, establecer y conocer el marco jurídico internacional que le es de aplicación resulta fundamental, no sólo para las personas migrantes, sino también para los Estados y la Comunidad internacional en su conjunto.
Marco jurídico que es complejo y que ha experimentado una muy importante evolución de la mano del cambio de paradigma que supuso el paso del Derecho Internacional clásico al contemporáneo. Evolución que continúa, tanto a nivel universal como regional, de la mano del reconocimiento de los derechos humanos, en su fase de especificación, a las personas migrantes. Cambio de paradigma que supone la construcción de un nuevo marco jurídico que va a limitar la discrecionalidad de los Estados en un ámbito, el de la extranjería en su denominación clásica, en el que tradicionalmente la soberanía del Estado no conocía, ni reconocía, apenas límites. Nuevo marco jurídico construido, en fi n, sobre la base de la dignidad humana y su contenido, los derechos humanos, y que denominamos Derecho Migratorio.
De ahí que el presente trabajo -galardonado con el IX Premio San Raimundo de Peñafort de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación- tenga como objetivo establecer el contenido del Derecho Internacional Migratorio, tanto a nivel universal como regional europeo, actualmente vigente y que viene a establecer el marco jurídico que limita a los Estados en su discrecionalidad a la hora de determinar sus políticas migratorias, tanto en lo que respecta al acceso, permanencia y salida de los inmigrantes, como al trato de los mismos cuando se encuentran bajo su jurisdicción.

Tabla de Contenidos

PRIMERA PARTE. EL DERECHO INTERNACIONAL MIGRATORIO, RESPUESTA DESDE LOS DERECHOS HUMANOS A LA SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS MIGRANTES EN DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO
CAPÍTULO 1. DEL DERECHO DE EXTRANJERÍA AL DERECHO MIGRATORIO COMO CONSECUENCIA DEL PASO DEL DERECHO INTERNACIONAL CLÁSICO AL CONTEMPORÁNEO
1. Aproximación y delimitación conceptual: la relevancia de las palabras
1.1. Las nociones de nacional, ciudadano, extranjero y apátrida
1.2. El concepto de migrante y la problemática en torno a su categorización/fragmentación
1.3. Derecho de Extranjería versus Derecho Migratorio
2. El tratamiento jurídico de los migrantes/extranjeros en Derecho Internacional
2.1. La perspectiva tradicional basada en la soberanía de los Estados: la competencia de los Estados en materia de nacionalidad y extranjería
2.2. La perspectiva contemporánea basada en los Derechos Humanos
CAPÍTULO 2. EL ESTATUTO JURÍDICO GENERAL DE LOS MIGRANTES EN DERECHO INTERNACIONAL
1. La respuesta tradicional: la protección de los Estados a sus nacionales en el extranjero
1.1. La protección diplomática
1.2. Las clausulas convencionales sobre el trato a los extranjeros
1.3. El principio de reciprocidad: fundamento, concepto y alcance
2. La respuesta contemporánea desde los derechos humanos: los derechos de los migrantes a partir del respeto y protección de su dignidad como seres humanos
2.1. El estándar mínimo internacional
2.2. El Derecho Internacional convencional de los Derechos Humanos a nivel universal
CAPÍTULO 3. LOS REGÍMENES JURÍDICOS ESPECÍFICOS EN DERECHO INTERNACIONAL MIGRATORIO
1. El estatuto jurídico de los trabajadores migrantes
1.1. La labor de la OIT en el reconocimiento y protección de los derechos de los trabajadores migrantes
1.2. La Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familias, de 1990
2. La protección de grupos especialmente vulnerables: menores y mujeres migrantes
2.1. La especial protección de los menores migrantes
2.2. La protección especial de las mujeres migrantes
3. La persecución de comportamientos ilícitos en el ámbito migratorio: trata y tráfico ilícito de personas
SEGUNDA PARTE. LA CONSTRUCCIÓN DE UN DERECHO MIGRATORIO EUROPEO DESDE LOS DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO 4. ¿UNA POLÍTICA MIGRATORIA DE LA UNIÓN EUROPEA DESDE LA PERSPECTIVA CLÁSICA DEL DERECHO DE EXTRANJERÍA O CONTEMPORÁNEA DEL DERECHO MIGRATORIO Y LOS DERECHOS HUMANOS?
1. El marco normativo establecido por el Derecho originario de la UE aplicable a la inmigración
1.1. Marco normativo general: los valores y principios fundamentales de la UE en su aplicación al fenómeno migratorio
1.2. Marco normativo específico: la construcción de una política migratoria y un sistema de protección internacional de personas europeo común
2. El intento de construcción de una Política Migratoria Común
2.1. El marco político: los Programas de Política Migratoria y Asilo
2.2. El marco institucional: FRONTEX y EASO
3. Resultados: ¿Una Política Migratoria Europea a partir del Derecho Migratorio Europeo desde los derechos humanos o un Derecho de excepción?
3.1. Las operaciones de la UE para afrontar la crisis migratoria en el Mediterráneo como síntoma
3.2. La aproximación estatista tradicional impide la construcción de una verdadera Política Migratoria Común sobre la base del Derecho Migratorio Europeo vigente y facilita la elaboración de un verdadero Derecho de excepción, inútil y cruel, en materia migratoria
CAPÍTULO 5. LOS DERECHOS HUMANOS COMO LÍMITES A LA DISCRECIONALDIAD DE LOS ESTADOS EN LOS REGÍMENES DE ACCESO, DETENCIÓN Y EXPULSIÓN EN EUROPA
1. El régimen de acceso al territorio de la Unión Europea y al Espacio Schengen
1.1. El Sistema Schengen
1.2. Los derechos de los inmigrantes en los controles fronterizos y las zonas de tránsito
1.3. El régimen jurídico de los migrantes en alta mar
2. Detención y restricciones a la libre circulación de inmigrantes
2.1. Distinción conceptual y contenido de la detención y las restricciones a la libre circulación de inmigrantes
2.2. El régimen de detención y restricciones a la libre circulación
2.3. Condiciones y regímenes de detención
3. Retorno forzoso y expulsión de inmigrantes
3.1. Limitaciones a la expulsión
3.2. El régimen de expulsión
CAPÍTULO 6. LOS DERECHOS DE LOS INMIGRANTES EN EUROPA
1. La protección de los derechos humanos de los inmigrantes en Europa
1.1. La labor del Consejo de Europa
1.2. La protección de los derechos humanos en la Unión Europea: la labor del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y la Carta de Derechos Humanos de la Unión Europea
2. Los derechos de los inmigrantes, nacionales de terceros países, en Europa
2.1. Estatutos jurídicos comunes específicos de los inmigrantes en la UE
2.2. Derechos relativos a la vida privada y familiar de los inmigrantes
2.3. Derechos Económicos, Sociales y Culturales
TERCERA PARTE. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE PERSONAS: EL ESTATUTO JURÍDICO DE LOS SOLICITANTES DE ASILO Y LOS REFUGIADOS EN DERECHO INTERNACIONAL Y EUROPEO
CAPÍTULO 7. EL DERECHO INTERNACIONAL DEL ASILO Y EL REFUGIO
1. Fundamento de la protección internacional de personas, asilo y refugio
2. Aproximación conceptual al asilo y refugio
3. Naturaleza jurídica y contenido de los estatutos de asilado y refugiado en Derecho Internacional
CAPÍTULO 8. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE PERSONAS EN EUROPA
1. El derecho de asilo y el principio de non refoulement en los sistemas europeos de protección de derechos humanos
1.1. La protección internacional de personas en el Derecho de la Unión Europea: el contenido del derecho de asilo y de la protección subsidiaria
1.2. El contenido del principio de non refoulement en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
2. La solicitud de la protección internacional; en especial, en zonas de tránsito, fronteras y alta mar
3. Los procedimientos de concesión de protección internacional: asilo y protección subsidiaria
3.1. El procedimiento ordinario
3.2. El procedimiento acelerado
3.3. El procedimiento de Dublín


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