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Equiparación y abuso en el empleo público temporal. Las soluciones en la jurisprudencia europea y española
La aplicación judicial de la Directiva 1999/70 sobre el trabajo de duración determinada ha tenido unos efectos extraordinarios en el empleo público en España. Su recepción ha planteado numerosos problemas sobre los límites de la equiparación entre los empleados públicos fijos y los temporales y los efectos del abuso en la contratación temporal. Las respuestas de la jurisdicción contencioso-administrativa y de la jurisdicción social no han sido coincidentes creando una situación de incertidumbre a la que ha contribuido la falta de una apropiada transposición de la Directiva por el legislador estatal y por los legisladores autonómicos.
1. Introducción.
2. Los límites jurisprudenciales a la equiparación entre los empleados públicos temporales y los fijos o de carrera.
2.1. El efecto directo de la cláusula 4.1 del Acuerdo.
2.2. Los supuestos de aplicación de la Directiva: trienios, sexenios, promoción, carrera profesional, servicios especiales y cese de los temporales.
3. El abuso en el nombramiento de empleados públicos temporales y las soluciones judiciales conformes con el derecho de la unión y la constitución española.
3.1. La falta de efecto directo de la cláusula 5.1: la interpretación conforme y la responsabilidad.
3.2. Los desarrollos de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y su aplicación en España.
3.2.1. La jurisprudencia en materia de sanidad y educación.
3.2.2. Los desarrollos jurisprudenciales europeos a petición de los jueces españoles.
3.3. Las soluciones en España de la jurisdicción social y la jurisdicción contencioso-administrativa que sea conforme con la Directiva.
4. Conclusión.
5. Jurisprudencia europea.
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La aplicación judicial de la Directiva 1999/70 sobre el trabajo de duración determinada ha tenido unos efectos extraordinarios en el empleo público en España. Su recepción ha planteado numerosos problemas sobre los límites de la equiparación entre los empleados públicos fijos y los temporales y los efectos del abuso en la contratación temporal. Las respuestas de la jurisdicción contencioso-administrativa y de la jurisdicción social no han sido coincidentes creando una situación de incertidumbre a la que ha contribuido la falta de una apropiada transposición de la Directiva por el legislador estatal y por los legisladores autonómicos.
1. Introducción.
2. Los límites jurisprudenciales a la equiparación entre los empleados públicos temporales y los fijos o de carrera.
2.1. El efecto directo de la cláusula 4.1 del Acuerdo.
2.2. Los supuestos de aplicación de la Directiva: trienios, sexenios, promoción, carrera profesional, servicios especiales y cese de los temporales.
3. El abuso en el nombramiento de empleados públicos temporales y las soluciones judiciales conformes con el derecho de la unión y la constitución española.
3.1. La falta de efecto directo de la cláusula 5.1: la interpretación conforme y la responsabilidad.
3.2. Los desarrollos de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y su aplicación en España.
3.2.1. La jurisprudencia en materia de sanidad y educación.
3.2.2. Los desarrollos jurisprudenciales europeos a petición de los jueces españoles.
3.3. Las soluciones en España de la jurisdicción social y la jurisdicción contencioso-administrativa que sea conforme con la Directiva.
4. Conclusión.
5. Jurisprudencia europea.
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