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El Principio de coordinación y su aplicación en el Fútbol: régimen jurídico y propuestas de reforma
La Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte ha cumplido hace apenas unos meses la nada despreciable cifra de tres décadas de vigencia. Dicha Ley incorporó, como una de sus principales novedades, el reconocimiento de la figura de las ligas profesionales dentro de las federaciones deportivas en coherencia con el modelo europeo piramidal de organización del deporte. Para el adecuado desarrollo de las relaciones entre ligas y federaciones, el legislador deportivo escogió la técnica administrativa de la coordinación que garantiza la coherencia en las actuaciones de las distintas entidades con competencias sobre una misma materia, tal y como acontece en la organización de las competiciones deportivas oficiales estatales de carácter profesional. Mediante la presente obra se estudia el marco legal aplicable al principio de coordinación desarrollado en la organización de las competiciones futbolísticas y se realizan toda una serie de propuestas de perfeccionamiento del mencionado régimen jurídico. Todo ello a la luz, además, de una reciente Sentencia del Tribunal Supremo que ha realizado una interpretación casacional del contenido y alcance exacto del mencionado principio de coordinación en la organización de las competiciones deportivas oficiales de ámbito estatal y de carácter profesional.
CAPÍTULO I. CONTEXTUALIZACIÓN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
I. Cuestiones introductorias
II. Justificación y oportunidad
III. El objeto de estudio. Sistemática empleada
CAPÍTULO II. EL MARCO JURÍDICO ORGANIZATIVO DE LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS. ESPECIAL REFERENCIA AL FÚTBOL
I. Cuestiones introductorias
II. Consideraciones generales sobre el régimen jurídico organizativo de las competiciones deportivas en el ámbito internacional y nacional. Especial referencia al fútbol:
1. Previo
2. El Comité Olímpico Internacional (COI)
3. Las Federaciones Deportivas Internacionales
4. Las Federaciones deportivas de ámbito estatal. Las ligas profesionales
5.Un apunte sobre la organización institucional del fútbol a nivel internacional:
III. Consideraciones específicas sobre el sistema europeo de organización del deporte y la preceptiva integración de las ligas profesionales en las federaciones deportivas:
1. El sistema europeo piramidal de organización del deporte y su obligada aceptación en España
2. Las relaciones entre las federaciones y las ligas en la legislación deportiva estatal y en la normativa futbolística nacional e internacional
3. Conclusión preliminar: la preceptiva integración de las ligas en las federaciones a la luz del sistema europeo y español de organización del deporte
IV. La organización de competiciones deportivas en la legislación estatal:
1. Previo
2. La tipología de las competiciones deportivas
3. El problema de la titularidad de las competiciones deportivas
4. La calificación de las competiciones deportivas como profesionales
CAPÍTULO III. EL MARCO JURÍDICO GENERAL APLICABLE AL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS:
I. Cuestiones introductorias
II. El marco jurídico general aplicable al principio de coordinación. Referencia a la perspectiva constitucional y administrativa:
1. Referencia a la Constitución y a la legislación administrativa
2. Referencia a la Jurisprudencia constitucional interpretativa del principio de coordinación
3. Referencia a la doctrina interpretativa del principio de coordinación
4. Conclusión preliminar
III. El marco jurídico general aplicable al principio de coordinación en la legislación deportiva estatal:
1. La Ley del Deporte y el principio de coordinación
2. El Real Decreto de Federaciones Deportivas y el principio de coordinación
3. Referencia a los Convenios de Coordinación
4. Referencia a la normativa interna de la RFEF y de la LNFP
IV. El principio de coordinación y la sentencia núm. 244/2020, de 19 de febrero, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Supremo
1. Previo
2. Antecedentes
3. El interés casacional objetivo de la Sentencia y las normas jurídicas a interpretar: la doctrina del Tribunal Supremo sobre el principio de coordinación previsto en la legislación deportiva estatal
4. Conclusión preliminar
CAPÍTULO IV. EL MARCO JURÍDICO ESPECIAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS PROFESIONALES. EL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN EN LOS CONVENIOS SUSCRITOS ENTRE LA RFEF Y LA LNFP
I. Cuestiones introductorias
II. Análisis de los Convenios de Coordinación suscritos entre la RFEF y la LNFP hasta el año 2014
1. Previo
2. El Protocolo de 5 de junio de 1987
3. El Convenio de 2 de diciembre de 1991
4. El Convenio de 27 de octubre de 1994
5.El Convenio de 5 de septiembre de 1996
6.El Convenio de 20 de diciembre de 2000:
7.El Convenio de 19 de julio de 2006
8.El Convenio de 26 de enero de 2010:
9.El Convenio de coordinación, de fecha 11 de agosto del 2014
III. El vigente Convenio de coordinación, de 3 de julio de 2019:
1. Introducción
2. Objeto, ámbito de aplicación y vigencia
3. Las competencias de la RFEF y la LNFP en la organización de la competición profesional:
4. El régimen de relaciones económicas entre la RFEF y la LNFP
5.Otros aspectos deportivos de la relación RFEF-LNFP
6.La Comisión de seguimiento y la resolución de conflictos e incumplimientos del Convenio
7.Los litigios interpuestos por la LNFP contra la RFEF
CAPÍTULO V. HACIA UN PERFECCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMPETICIONES FUTBOLÍSTICAS: LA ADECUADA INTERPRETACIÓN DEL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
I. Cuestiones introductorias
II. El régimen jurídico aplicable a la organización de las competiciones deportivas en el Anteproyecto de Ley del Deporte aprobado por el Consejo de Ministros el 1 de febrero de 2019:
1. Previo
2. Consideraciones generales
3. Las competiciones deportivas
4. La organización de las competiciones profesionales y profesionalizadas
III. Sobre la especial necesidad de encontrar un nuevo marco legal “global” para la organización del deporte profesional
IV. Algunas propuestas de lege ferenda para perfeccionar el régimen jurídico aplicable a la organización de las competiciones deportivas:
1. Previo
2. Propuestas desde el punto de vista regulatorio
3. Propuestas desde el punto de vista del organizador de las competiciones
V. Conclusiones: Hacia una correcta interpretación del principio de coordinación a la luz del régimen jurídico aplicable y la Jurisprudencia del Tribunal Supremo:
1. Previo
2. Sobre el principio constitucional, administrativo y deportivo de la coordinación y su interpretación por el Tribunal Supremo
3. Algunas consecuencias prácticas que se derivan del régimen jurídico constitucional, administrativo, deportivo y jurisprudencial aplicable al principio de coordinación
4.La correcta interpretación del principio de coordinación: la federación coordina y la liga es coordinada
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La Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte ha cumplido hace apenas unos meses la nada despreciable cifra de tres décadas de vigencia. Dicha Ley incorporó, como una de sus principales novedades, el reconocimiento de la figura de las ligas profesionales dentro de las federaciones deportivas en coherencia con el modelo europeo piramidal de organización del deporte. Para el adecuado desarrollo de las relaciones entre ligas y federaciones, el legislador deportivo escogió la técnica administrativa de la coordinación que garantiza la coherencia en las actuaciones de las distintas entidades con competencias sobre una misma materia, tal y como acontece en la organización de las competiciones deportivas oficiales estatales de carácter profesional. Mediante la presente obra se estudia el marco legal aplicable al principio de coordinación desarrollado en la organización de las competiciones futbolísticas y se realizan toda una serie de propuestas de perfeccionamiento del mencionado régimen jurídico. Todo ello a la luz, además, de una reciente Sentencia del Tribunal Supremo que ha realizado una interpretación casacional del contenido y alcance exacto del mencionado principio de coordinación en la organización de las competiciones deportivas oficiales de ámbito estatal y de carácter profesional.
CAPÍTULO I. CONTEXTUALIZACIÓN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
I. Cuestiones introductorias
II. Justificación y oportunidad
III. El objeto de estudio. Sistemática empleada
CAPÍTULO II. EL MARCO JURÍDICO ORGANIZATIVO DE LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS. ESPECIAL REFERENCIA AL FÚTBOL
I. Cuestiones introductorias
II. Consideraciones generales sobre el régimen jurídico organizativo de las competiciones deportivas en el ámbito internacional y nacional. Especial referencia al fútbol:
1. Previo
2. El Comité Olímpico Internacional (COI)
3. Las Federaciones Deportivas Internacionales
4. Las Federaciones deportivas de ámbito estatal. Las ligas profesionales
5.Un apunte sobre la organización institucional del fútbol a nivel internacional:
III. Consideraciones específicas sobre el sistema europeo de organización del deporte y la preceptiva integración de las ligas profesionales en las federaciones deportivas:
1. El sistema europeo piramidal de organización del deporte y su obligada aceptación en España
2. Las relaciones entre las federaciones y las ligas en la legislación deportiva estatal y en la normativa futbolística nacional e internacional
3. Conclusión preliminar: la preceptiva integración de las ligas en las federaciones a la luz del sistema europeo y español de organización del deporte
IV. La organización de competiciones deportivas en la legislación estatal:
1. Previo
2. La tipología de las competiciones deportivas
3. El problema de la titularidad de las competiciones deportivas
4. La calificación de las competiciones deportivas como profesionales
CAPÍTULO III. EL MARCO JURÍDICO GENERAL APLICABLE AL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS:
I. Cuestiones introductorias
II. El marco jurídico general aplicable al principio de coordinación. Referencia a la perspectiva constitucional y administrativa:
1. Referencia a la Constitución y a la legislación administrativa
2. Referencia a la Jurisprudencia constitucional interpretativa del principio de coordinación
3. Referencia a la doctrina interpretativa del principio de coordinación
4. Conclusión preliminar
III. El marco jurídico general aplicable al principio de coordinación en la legislación deportiva estatal:
1. La Ley del Deporte y el principio de coordinación
2. El Real Decreto de Federaciones Deportivas y el principio de coordinación
3. Referencia a los Convenios de Coordinación
4. Referencia a la normativa interna de la RFEF y de la LNFP
IV. El principio de coordinación y la sentencia núm. 244/2020, de 19 de febrero, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Supremo
1. Previo
2. Antecedentes
3. El interés casacional objetivo de la Sentencia y las normas jurídicas a interpretar: la doctrina del Tribunal Supremo sobre el principio de coordinación previsto en la legislación deportiva estatal
4. Conclusión preliminar
CAPÍTULO IV. EL MARCO JURÍDICO ESPECIAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS PROFESIONALES. EL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN EN LOS CONVENIOS SUSCRITOS ENTRE LA RFEF Y LA LNFP
I. Cuestiones introductorias
II. Análisis de los Convenios de Coordinación suscritos entre la RFEF y la LNFP hasta el año 2014
1. Previo
2. El Protocolo de 5 de junio de 1987
3. El Convenio de 2 de diciembre de 1991
4. El Convenio de 27 de octubre de 1994
5.El Convenio de 5 de septiembre de 1996
6.El Convenio de 20 de diciembre de 2000:
7.El Convenio de 19 de julio de 2006
8.El Convenio de 26 de enero de 2010:
9.El Convenio de coordinación, de fecha 11 de agosto del 2014
III. El vigente Convenio de coordinación, de 3 de julio de 2019:
1. Introducción
2. Objeto, ámbito de aplicación y vigencia
3. Las competencias de la RFEF y la LNFP en la organización de la competición profesional:
4. El régimen de relaciones económicas entre la RFEF y la LNFP
5.Otros aspectos deportivos de la relación RFEF-LNFP
6.La Comisión de seguimiento y la resolución de conflictos e incumplimientos del Convenio
7.Los litigios interpuestos por la LNFP contra la RFEF
CAPÍTULO V. HACIA UN PERFECCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMPETICIONES FUTBOLÍSTICAS: LA ADECUADA INTERPRETACIÓN DEL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
I. Cuestiones introductorias
II. El régimen jurídico aplicable a la organización de las competiciones deportivas en el Anteproyecto de Ley del Deporte aprobado por el Consejo de Ministros el 1 de febrero de 2019:
1. Previo
2. Consideraciones generales
3. Las competiciones deportivas
4. La organización de las competiciones profesionales y profesionalizadas
III. Sobre la especial necesidad de encontrar un nuevo marco legal “global” para la organización del deporte profesional
IV. Algunas propuestas de lege ferenda para perfeccionar el régimen jurídico aplicable a la organización de las competiciones deportivas:
1. Previo
2. Propuestas desde el punto de vista regulatorio
3. Propuestas desde el punto de vista del organizador de las competiciones
V. Conclusiones: Hacia una correcta interpretación del principio de coordinación a la luz del régimen jurídico aplicable y la Jurisprudencia del Tribunal Supremo:
1. Previo
2. Sobre el principio constitucional, administrativo y deportivo de la coordinación y su interpretación por el Tribunal Supremo
3. Algunas consecuencias prácticas que se derivan del régimen jurídico constitucional, administrativo, deportivo y jurisprudencial aplicable al principio de coordinación
4.La correcta interpretación del principio de coordinación: la federación coordina y la liga es coordinada
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