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Practicum Procedimiento Administrativo Común 2021
La publicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, ambas con un plazo de vacatio legis como mínimo de un año, supuso un nuevo esquema de funcionamiento de las Administraciones Públicas. Han transcurridos diversas prórrogas y la segunda no ha acabado siquiera de entrar en vigor. No obstante, puede decirse que ambas tienen, hoy, un grado de consolidación.En el ámbito procedimental que es el que se corresponde con el presente practicum se aprecia una clara incidencia y una apuesta cerrada por el procedimiento de carácter electrónico y por la sistematización y ordenación del conjunto de reformas que en materia de procedimiento administrativo se han ido produciendo en los últimos años.La aparición de la declaración responsable y la comunicación previa, de un lado, y la configuración del silencio positivo como la regla en la actuación administrativa son elementos que ya estaban operativos en nuestro ordenamiento pero que configuran unas pautas diferentes de actuación que se proyectan sobre el conjunto de la actividad administrativa que deberá adaptar las reglas clásicas de funcionamiento a estos nuevos esquemas. Su implantación empieza a tener ahora algunos efectos ya en el plano jurisprudencial que hacen especialmente sensible su análisis
Capítulo 1. Concepto de Procedimiento Administrativo Común. Ámbito subjetivo y objetivo. Esquema de fuentes:
1. Consideraciones generales sobre el procedimiento en el ámbito de las Administraciones Públicas
2. El concepto de procedimiento administrativo común
3. Breve apunte sobre los desarrollos posconstitucionales en materia de procedimiento administrativo común
4. La Ley 39/2015, de 1 de octubre (RCL 2015, 1477), del Procedimiento Administrativo común de las administraciones Públicas
Capítulo 2. Los interesados en el procedimiento administrativo:
1. Concepto
2. La capacidad de obrar ante las administraciones públicas
3. El interesado en el procedimiento administrativo
4. Representación
5. Identificación y firma
6. Medios electrónicos
Capítulo 3. De la actividad de las Administraciones Públicas. Derechos, lengua, registros, archivo de documentos, colaboración de las personas. Términos y plazos:
1. Actividad de las administraciones públicas y normas generales de actuación
2. Derechos y obligaciones de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas
3. La lengua en las administraciones públicas
4. La documentación en las administraciones públicas: registro y archivo
5. Términos y plazos
Capítulo 4. De los actos administrativos. Requisitos, eficacia, notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. Ejecución de los actos administrativos:
1. Concepto y requisitos de los actos administrativos
2. Los efectos del acto administrativo
3. La notificación y/o publicación del acto administrativo
4. La nulidad y anulabilidad del acto administrativo
5. La ejecución del acto administrativo
Capítulo 5. El procedimiento administrativo. Iniciación. Ordenación del procedimiento. Instrucción. Informes. Participación de los interesados. Finalización del procedimiento. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común:
1. Garantías. Los derechos del interesado en el procedimiento administrativo
2. La iniciación del procedimiento administrativo
3. La ordenación del procedimiento administrativo
4. La instrucción del procedimiento administrativo
5. La terminación del procedimiento administrativo
6. De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común
Capítulo 6. El silencio administrativo:
1. Consideraciones generales sobre la evolución normativa del silencio
2. Procedimientos iniciados a solicitud del interesado
3. Procedimientos iniciados de oficio
4. El silencio en el urbanismo
5. Nota bibliográfica general sobre silencio administrativo
Capítulo 7. La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Revocación y rectificación de errores:
1. La revisión de los actos en vía administrativa
2. Revisión de oficio en la Ley 39/2015 (RCL 2015, 1477)
3. La revisión de oficio en el ámbito fiscal
4. Revisión de oficio en el ámbito de la seguridad social
5. Revisión de oficio de actos administrativos en materia laboral y de seguridad social excluidos los prestacionales
6. Revisión de oficio en la contratación administrativa
Capítulo 8. Los recursos administrativos. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión:
1. Concepto de recurso administrativo
2. Regulación
3. Clases
4. Objeto de los recursos
5. Fin de la vía administrativa
6. Interposición de recurso
7. Causas de inadmisión
8. Suspensión de la ejecución
9. Audiencia de los interesados
10. Resolución
11. Pluralidad de recursos administrativos
12. Recurso de alzada
13. Recurso potestativo de reposición
14. Recurso extraordinario de revisión
15. Los recursos administrativos en el ámbito fiscal
16. El recurso especial en materia de contratación
17. Recurso especial en materia de dopaje
Capítulo 9. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones:
1. Regulación general
2. La regulación estatal
3. Aproximación a las leyes de las Comunidades Autónomas
4. Las disposiciones generales en el ámbito local
Capítulo 10. La potestad sancionadora (JAVIER VÁZQUEZ GARRANZO):
1. Principios de la potestad sancionadora
2. Procedimiento de carácter sancionador
Materiales prácticos
Cuestionario:
- Preguntas
- Respuestas
- Formato: DIGITAl
La publicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, ambas con un plazo de vacatio legis como mínimo de un año, supuso un nuevo esquema de funcionamiento de las Administraciones Públicas. Han transcurridos diversas prórrogas y la segunda no ha acabado siquiera de entrar en vigor. No obstante, puede decirse que ambas tienen, hoy, un grado de consolidación.En el ámbito procedimental que es el que se corresponde con el presente practicum se aprecia una clara incidencia y una apuesta cerrada por el procedimiento de carácter electrónico y por la sistematización y ordenación del conjunto de reformas que en materia de procedimiento administrativo se han ido produciendo en los últimos años.La aparición de la declaración responsable y la comunicación previa, de un lado, y la configuración del silencio positivo como la regla en la actuación administrativa son elementos que ya estaban operativos en nuestro ordenamiento pero que configuran unas pautas diferentes de actuación que se proyectan sobre el conjunto de la actividad administrativa que deberá adaptar las reglas clásicas de funcionamiento a estos nuevos esquemas. Su implantación empieza a tener ahora algunos efectos ya en el plano jurisprudencial que hacen especialmente sensible su análisis
Capítulo 1. Concepto de Procedimiento Administrativo Común. Ámbito subjetivo y objetivo. Esquema de fuentes:
1. Consideraciones generales sobre el procedimiento en el ámbito de las Administraciones Públicas
2. El concepto de procedimiento administrativo común
3. Breve apunte sobre los desarrollos posconstitucionales en materia de procedimiento administrativo común
4. La Ley 39/2015, de 1 de octubre (RCL 2015, 1477), del Procedimiento Administrativo común de las administraciones Públicas
Capítulo 2. Los interesados en el procedimiento administrativo:
1. Concepto
2. La capacidad de obrar ante las administraciones públicas
3. El interesado en el procedimiento administrativo
4. Representación
5. Identificación y firma
6. Medios electrónicos
Capítulo 3. De la actividad de las Administraciones Públicas. Derechos, lengua, registros, archivo de documentos, colaboración de las personas. Términos y plazos:
1. Actividad de las administraciones públicas y normas generales de actuación
2. Derechos y obligaciones de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas
3. La lengua en las administraciones públicas
4. La documentación en las administraciones públicas: registro y archivo
5. Términos y plazos
Capítulo 4. De los actos administrativos. Requisitos, eficacia, notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. Ejecución de los actos administrativos:
1. Concepto y requisitos de los actos administrativos
2. Los efectos del acto administrativo
3. La notificación y/o publicación del acto administrativo
4. La nulidad y anulabilidad del acto administrativo
5. La ejecución del acto administrativo
Capítulo 5. El procedimiento administrativo. Iniciación. Ordenación del procedimiento. Instrucción. Informes. Participación de los interesados. Finalización del procedimiento. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común:
1. Garantías. Los derechos del interesado en el procedimiento administrativo
2. La iniciación del procedimiento administrativo
3. La ordenación del procedimiento administrativo
4. La instrucción del procedimiento administrativo
5. La terminación del procedimiento administrativo
6. De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común
Capítulo 6. El silencio administrativo:
1. Consideraciones generales sobre la evolución normativa del silencio
2. Procedimientos iniciados a solicitud del interesado
3. Procedimientos iniciados de oficio
4. El silencio en el urbanismo
5. Nota bibliográfica general sobre silencio administrativo
Capítulo 7. La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Revocación y rectificación de errores:
1. La revisión de los actos en vía administrativa
2. Revisión de oficio en la Ley 39/2015 (RCL 2015, 1477)
3. La revisión de oficio en el ámbito fiscal
4. Revisión de oficio en el ámbito de la seguridad social
5. Revisión de oficio de actos administrativos en materia laboral y de seguridad social excluidos los prestacionales
6. Revisión de oficio en la contratación administrativa
Capítulo 8. Los recursos administrativos. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión:
1. Concepto de recurso administrativo
2. Regulación
3. Clases
4. Objeto de los recursos
5. Fin de la vía administrativa
6. Interposición de recurso
7. Causas de inadmisión
8. Suspensión de la ejecución
9. Audiencia de los interesados
10. Resolución
11. Pluralidad de recursos administrativos
12. Recurso de alzada
13. Recurso potestativo de reposición
14. Recurso extraordinario de revisión
15. Los recursos administrativos en el ámbito fiscal
16. El recurso especial en materia de contratación
17. Recurso especial en materia de dopaje
Capítulo 9. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones:
1. Regulación general
2. La regulación estatal
3. Aproximación a las leyes de las Comunidades Autónomas
4. Las disposiciones generales en el ámbito local
Capítulo 10. La potestad sancionadora (JAVIER VÁZQUEZ GARRANZO):
1. Principios de la potestad sancionadora
2. Procedimiento de carácter sancionador
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