Derecho Administrativo para estudios no jurídicos

Prólogo
Abreviaturas
Materiales de referencia
1. Bibliografía general
1.1. Tratados, manuales y obras generales
1.2. Estudios y comentarios generales sobre régimen jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo común
1.3. Obras generales sobre administración electrónica
1.4. Obras para el estudio práctico
1.5. Recopilaciones legislativas generales
2. Revistas científicas
3. Directorio de sitios web con información jurídica
3.1. Órganos constitucionales
3.2. Administración General del Estado
3.3. Unión Europea
3.4. Comunidades Autónomas (en ellos se encuentran enlaces al resto de órganos e instituciones de la correspondiente Comunidad Autónoma y a sus diarios oficiales)
3.5. Entidades locales
3.6. Empresas, particulares y asociaciones relevantes de carácter jurídico
Bloque temático I. Bases del sistema de poderes públicos
Tema 1. Teoría del Estado y de la división de poderes
1. Origen y elementos del concepto de Estado
2. La división de poderes: planteamiento inicial y evolución
2.1. El poder legislativo: las Cortes Generales
2.2. El poder judicial
2.3. El poder ejecutivo: distinción entre Gobierno y Administración
3. La Corona o Jefatura del Estado
4. El Tribunal Constitucional
4.1. Naturaleza y funciones
4.2. Composición
5. El Defensor del Pueblo
6. Otros órganos constitucionales
Bibliografía específica
Tema 2. Concepto y caracteres de la Administración Pública y del derecho administrativo
1. Conceptos de Administración Pública
2. Notas características de la Administración Pública
2.1. Persecución del interés general. La desviación de poder
2.2. La objetividad y la prohibición de arbitrariedad
2.3. Personalidad jurídica
2.4. El principio de eficacia
2.5. El principio de confianza legítima
3. Concepto y caracteres del derecho administrativo
4. Estructura del derecho administrativo
Bibliografía específica
Tema 3. Las bases constitucionales del derecho administrativo
1. Evolución de la forma de Estado
2. El Estado de Derecho
2.1. El principio de legalidad
2.2. Las potestades administrativas
2.3. Los derechos y libertades de los ciudadanos
3. El Estado democrático
4. El Estado social
5. La descentralización política territorial. El Estado autonómico
5.1. Centralización y descentralización en la ciencia política y en el modelo español
5.2. Las Comunidades Autónomas
5.3. Los Municipios y Provincias
Bibliografía específica
Bloque temático II. Las fuentes del derecho
Tema 4. Las fuentes superiores del ordenamiento administrativo
1. La Constitución
1.1. La Constitución como norma suprema del ordenamiento
1.2. Los límites a la eficacia directa de la Constitución
1.3. Consecuencias jurídicas de la eficacia directa de la Constitución
2. La ley y sus manifestaciones
2.1. Concepto y posición de ley en el sistema de fuentes
2.2. Las reservas de ley
2.3. La ley orgánica
2.4. Los Estatutos de Autonomía
2.5. Las leyes autonómicas
3. Las normas gubernativas con fuerza de ley
3.1. Los decretos legislativos
3.2. Los decretos leyes
Bibliografía específica
Tema 5. El reglamento y las fuentes subordinadas del ordenamiento
1. El reglamento: concepto, fundamentos y clases
1.1. Concepto de reglamento
1.2. Fundamentos de la potestad reglamentaria
1.3. Clases de reglamentos
2. El régimen jurídico de los reglamentos
2.1. Principios de buena regulación
2.2. La titularidad de la potestad reglamentaria
2.3. El procedimiento de elaboración de los reglamentos
2.4. Efectos de los reglamentos
3. Las relaciones entre la ley y el reglamento
3.1. Las relaciones entre la ley y el reglamento en materias reservadas a ley
3.2. Las relaciones entre la ley y el reglamento en materias no reservadas a ley
5. Otras fuentes del ordenamiento administrativo
5.1. La costumbre
5.2. El precedente administrativo
Bibliografía específica
Bloque temático III. Organización de las administraciones públicas
Tema 6. La organización administrativa
1. La estructura de las Administraciones Públicas
1.1. Los órganos administrativos
1.2. Criterios de estructuración de los órganos
1.3. Los titulares de los órganos administrativos
1.4. Las clases de órganos: especial referencia a los órganos colegiados
1.5. Las unidades administrativas
1.6. Sede electrónica y portal de internet
2. Los principios organizativos de las Administraciones Públicas
2.1. El principio de descentralización
2.2. El principio de desconcentración
2.3. El principio de jerarquía
2.4. La lealtad institucional
2.5. El principio de cooperación
2.6. El principio de coordinación
3. Las traslaciones competenciales
3.1. La delegación de competencias
3.2. La delegación de firma
3.3. La avocación de competencias
3.4. La encomienda de gestión
Bibliografía específica
Tema 7. El Gobierno y la Administración General del Estado
1. El Gobierno
1.1. El Gobierno
1.2. El presidente del Gobierno
1.3. El vicepresidente del Gobierno
1.4. Los ministros
1.5. Las Comisiones Delegadas del Gobierno
2. La organización central de la Administración General del Estado
2.1. La estructura de los Departamentos ministeriales
2.2. Los órganos departamentales
2.3. Régimen general de los órganos departamentales
3. La organización territorial de la Administración General del Estado
3.1. El delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma
3.2. El subdelegado del Gobierno
4. El Consejo de Estado
4.1. Configuración
4.2. Composición
4.3. Funciones
Bibliografía específica
Tema 8. La administración de las Comunidades Autónomas
1. La organización institucional de las Comunidades Autónomas
2. El Gobierno de las Comunidades Autónomas
2.1. El presidente de la Comunidad Autónoma
2.2. El Consejo de Gobierno de las Comunidades Autónomas
2.3. Los consejeros
3. La Administración General de las Comunidades Autónomas
3.1. La organización central de la Administración autonómica
3.2. La organización territorial de la Administración autonómica
3.3. Los órganos consultivos superiores autonómicos
Bibliografía específica
Anexo legislativo
Tema 9. Las entidades locales
1. Las entidades locales
1.1. La autonomía local
1.2. La distribución de competencias sobre el régimen local
1.3. Esquema de fuentes del régimen local
2. El municipio
2.1. El municipio: concepto
2.2. Las competencias municipales
3. El Ayuntamiento
3.1. El Ayuntamiento como Administración Pública
3.2. La organización del Ayuntamiento
4. El pleno del ayuntamiento
4.1. Composición del Pleno
4.2. Las competencias del Pleno
5. El alcalde
5.1. Elección
5.2. Competencias
5.3. Cese
6. Otros órganos municipales
6.1. Los tenientes de alcalde
6.2. La Junta de Gobierno local
6.3. Otros órganos municipales
7. La provincia
7.1. La provincia como entidad local
7.2. Las competencias provinciales propias
7.3. Las competencias provinciales delegadas
8. Las Diputaciones Provinciales
8.1. La organización provincial: las Diputaciones Provinciales
8.2. La elección de los diputados provinciales
8.3. Los órganos de la Diputación Provincial
9. Otras entidades locales
9.1. Las mancomunidades
9.2. Las comarcas
9.3. Las áreas metropolitanas
9.4. Las entidades locales menores
Bibliografía específica
Tema 10. El sector público institucional y otras entidades de derecho público
1. El sector público institucional
1.1. Composición del sector público
1.2. Régimen jurídico
2. Las administraciones especializadas
2.1. Aspectos generales
2.2. Los organismos públicos
2.3. Las administraciones independientes
2.4. Los Consorcios
3. Las entidades jurídico privadas del sector público
3.1. Evolución y clases
3.2. Régimen jurídico
4. La llamada administración corporativa
4.1. Las Corporaciones de Derecho Público: concepto y clases
4.2. Los colegios profesionales
4.3. Las cámaras de comercio
Bibliografía específica
Bloque temático IV. El estatuto del ciudadano
Tema 11. La posición jurídica de los ciudadanos
1. El administrado: concepto, clases y capacidad
1.1. Concepto
1.2. Las situaciones jurídicas de los administrados
1.3. Las relaciones de especial sujeción
1.4. La capacidad de los administrados
1.5. Especial referencia a la vecindad administrativa
2. Derechos generales de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas
2.1. Transparencia y acceso a la información pública
2.2. El derecho a participar en las funciones administrativas
2.3. El derecho a la protección de los datos personales
2.4. El derecho de petición
3. El Defensor del Pueblo
3.1. Ordenación
3.2. Estatuto
3.3. Actuación
Bibliografía específica
Bloque temático V. El procedimiento
Tema 12. Cuestiones generales del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo como institución
1.1. Concepto de procedimiento administrativo
1.2. Los fines del procedimiento administrativo
1.3. Las clases de procedimientos administrativos
2. La regulación del procedimiento administrativo: el procedimiento administrativo común
2.1. La distribución de competencias sobre procedimiento administrativo
2.2. Reserva de ley en materia de procedimiento administrativo